重庆市物价局关于
做好2008年专项调查工作的通知
二○○八年三月十四日 渝价〔2008〕110号
各农本调查区（县）物价局：
近年来，由于部分地区对专项调查重视不够、调查人员更换频繁、调查样本不够稳定等原因，我市农本专项调查质量有所下降。为了进一步贯彻国家发改委对农本调查工作 “早、新、准、精”的要求，促进专项调查质量的提高和资料的运用，现就做好2008年专项调查工作通知如下：
一、明确专项调查的目的与意义。专项调查是全年农本调查的资料基础，是物价部门农本调查体系中不可缺少的组成部分。每项专项调查都有明确的目的。种植意向调查是了解农户种植面积及结构的变化情况，取得预测本年度主要农作物种植总产量及价格变化趋向的参考依据。农户存粮调查是了解粮食生产者产、销、用、存各环节的实际情况，进一步取得本年度主要粮食供需关系状况、价格走向、农户收益以至国家制定收购价、财政补贴政策的参考依据。农户购买农资调查是摸清农产品生产者每年一季度和预测全年农业投入实际情况，预先取得当年农产品价格、成本、收益的参考依据。各地要充分认识各专项调查任务对于预测全年粮食供需关系与价格走势、预测农资价格变化对主要农作物亩均成本影响的重要作用，要深入调查点、调查户，做好调查研究工作，提高调查资料的准确性和代表性，加强调查资料的分析和运用。
二、认真学习掌握国家发改委新农本调查核算体系中的各项指标解释 (详见《全国成本调查网》法规文件栏目中重要成本文件)，准确理解专项调查各项指标的含义，掌握核算方法，努力杜绝由于调查样本不稳定、对指标解释和核算方法不熟悉、对情况掌握不全面等原因导致的数据统计错误和分析失误。
三、把握各项专项调查的重点和方法。种植意向调查、农户存粮情况调查、农资购买情况调查三个专项调查内容各有侧重和要求，各地在实际工作中要注意把握各项专项调查的重点和方法。
（一）种植意向调查。今年种植意向调查任务已经完成，但存在较多问题。各地要认真总结经验，在今后的种植意向调查中，注意克服部分数据统计遗漏、调查户数和耕地面积面积不准确或年度间差异较大、未进行亩/户分摊、上年度调查的“本年预计播种面积”与本年度调查的“上年实际播种面积”差异较大、各品种种植面积变化较大无原因分析等漏误问题。重点调查分析调查户品种、面积的变化情况和原因以及本地区农业生产发展的相关政策措施、种植结构、主要粮食作物上年、本年播种面积的面积增减及总产量变化的原因。通过种植意向调查，分析市场价格和各项支农惠农政策等因素对农户种植积极性、种植意向、种植结构的影响，预测市场供求、价格、收益变化趋向，及时反映存在的问题，向政府和有关部门提出对策建议。
（二）农户存粮情况调查。以前我市农户存粮情况调查中，部分地区一些调查品种本年度调查的“上年4月1日存粮数量(金额)”与上年度调查的“本年4月1日存粮数量(金额)”出现不应有的差异，有的调查品种依据户均产量转换的亩均产量，与常规调查的亩均产量差异过大，有的分析农户售粮金额的增减，没有区分核算数量增减与单价涨跌的不同因素等。因此，做好农户存粮情况的调查，必须要准确填报调查户数、调查人口数合计、耕地面积合计、上年度粮食播种面积、本年度粮食播种面积等各项基本指标，准确统计核实调查对象数据与各项目户均数据，进行亩均产量、亩均出售量及每公斤单价换算，并与常规调查数据比较，核准亩均产量、出售率、每公斤单价的变化情况。在数据无误的基础上重点分析户均粮食产、用、售、存数量变化的原因、农户向不同售粮渠道出售数量与每公斤单价变化的原因、今年4月1日前存粮数量同比去年的变化情况，对农户后期自食自用数量及市场粮价走势可能发生的影响及建议。
（三）农资购买情况调查。往年农资购买情况调查中存在的主要问题是：没有比较户均上年与本年一季度农资购买实际情况，使全年农资购买情况的预计缺乏合理依据：没有对户均上年与本年的农资购买数量与金额进行单价核算，无法准确区分判断数量增减与单价升降两类因素对于购买金额变化的不同影响；没有把户均上年农资购买数量(金额)转换为亩均购买数量(金额)，与常规调查数据的核对，导致各品种化肥的量价关系脱离实际、无法准确分析与预测本年以化肥为主的农资数量增减与单价升降对亩均物质费用的影响。因此，农资购买情况调查中，要准确统计调查对象数据与各项目数据，进行本年与上年亩均购买数量与金额、每公斤单价的换算．并与购买时段农资市场价格情况核对，在数据无误的基础上重点分析农户在一季度购买农资数量、金额变化的实际情况及原因、预计本年一季度后九个月农户购买农资数量与金额(包括单价因素)的变化及理由、注意区分购买农资金额的变化因素是单价的升降，还是数量的增减，以及两方面变化的原因、农户本年购买农资(不合饲料)亩均金额增减对全部农作物亩均成本的影响及建议。
鉴于目前我市农资市场出现较明显的价格上涨趋势， 今年农户农资购买意向专项调查，要进一步了解农户用肥意向和对农资价格上涨的反应及可能的应对措施（如是否会减少化肥用量增加农家肥用量等），同时与当地有关部门（如农业部门、农资公司、供销社）衔接，了解当地农资产量或进货量（特别是各类化肥）能否满足本地需要，有无应对措施等。当地有农资生产企业的，应向农资生产企业调查了解各类农资价格上涨的原因，弄清原材料价格、人工成本上涨幅度等。并根据生产、经营情况和成本上涨、灾情影响等因素对后期的农资价格走势作出初步的分析及判断。
附表：一、农户种植意向调查表
三、农户购买农资情况调查表