7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，市物价局认真贯彻市委三届八次全委会精神，及时贯彻落实国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》和国家发展改革委《关于切实做好稳定物价工作保障群众基本生活的紧急通知》（发改电[2010]386号），并结合我市实际，提出了加强价格调控监管，稳定市场价格，切实保障群众基本生活的十条措施。

一、强化价格监测预警。各区县价格主部门要加强价格监测预警，密切跟踪粮、油、肉、菜等居民生活必需品，煤炭、成品油、液化气、化肥等重要生产资料的市场供应和价格变化，对近期价格上涨较多的商品加大价格巡查力度，增加相关人力、物力配置，加大监测频次，除继续做好粮油肉菜蛋日报制度外，启动主要农副产品价格每日报告制度，及时发现苗头性、倾向性、突发性价格上涨问题，并将有关情况第一时间向当地党委、政府和我局报告。

二、切实落实重点产品价格政策。继续落实好化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，督促有关企业保障化肥正常生产用电、用气供应，稳定化肥生产，保障市场供应。要采取提醒、告诫、警示等方式，敦促煤炭、电力、天然气企业以及行业协会顾全大局，强化行业自律，将2011年煤炭产运需衔接年度合同价格维持在2010年的价格水平。

三、降低农产品流通成本。积极协调配合有关部门继续落实和完善农副产品绿色通道政策，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。自12月1日起将马铃薯、红薯、鲜玉米、鲜花生列入“绿色通道”品种目录，少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。国有流通企业所属各大超市进场费以及农贸市场摊位费、进场费降低30%执行，立即开展价格监督检查，确保降费措施落实到位。

  四、加大清费减负工作力度。继续加强收费清理整顿工作，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准；专项治理事业单位、社会团体利用垄断地位、行政权力实施强制服务的收费行为；加强航空、铁路、公路、港口码头物流收费的监管，采取切实可行的措施，规范物流收费行为。继续降低部分偏高的药品价格，加强基本药物价格管理，加快推进基层医疗机构药品销售价格“零差率”改革，切实减轻群众医疗费用负担。

    五、审慎出台政府调价项目。暂停出台涉及群众生活的重要商品价格和服务收费市管项目上调措施，区县尚未实施的自来水、天然气价格调整方案一律暂缓出台；其他政府定价项目的调整要根据轻重缓急，能够延期的尽量延期实施，必须出台的要把握好调价时机、节奏和力度，充分考虑当地社会承受能力，完善配套措施，审慎出台，将价格调整对市场和群众生活的影响降低到最低限度。

六、做好对困难群众补贴的价格测算工作。密切关注、准确测算物价上涨对低收入群体生活的影响，健全城乡低收入群体基本生活价格指数体系，进一步加强价格监测和基本生活费用指数调查，完善城乡困难群众价格保障机制，会同有关部门推动建立城乡居民最低生活保障、最低工资、失业保险金和基本养老金等社会保障标准与价格水平相适应的动态调整机制，确保低收入群体基本生活水平不因价格上涨而有所降低。加大对大中专院校、学校食堂饭菜价格的监管，保持学生食堂饭菜价格的基本稳定。

七、建立健全价格调控监管机制。加大价格调控监管力度，强化成本监管，建立健全工作制度，研究建立重要农副产品价格预警指标，完善应急预警体系和价格干预措施应急启动机制，努力做到提前发现、及时应对，重点防范个别品种、局部地区价格异常波动演变成全面价格上涨。必要时按国家有关程序启动重要的生活必需品和生产资料临时价格干预措施。

    八、加强价格监督检查。强化监管力量，组织开展市场价格检查，重点查处经营者恶意囤积、哄抬价格以及其他变相涨价、串通涨价等价格违法行为；对于查处的案件，要依法处理；对性质恶劣的典型案件，除给予经济处罚外，要通过新闻媒体公开曝光。要及时澄清不实报道，对捏造、散布虚假价格信息，引发市场价格异常波动的，要提请有关主管部门依法依纪惩处；对可能出现价格异常波动的产品尤其是重要农产品价格，采取提醒、告诫、警示等手段加强事前监管，引导经营者加强价格自律管理，保持价格基本稳定。  

九、充分发挥价格调节基金作用。已建立价格调节基金的区县，要结合当地实际情况，充分发挥价格调节基金扶持农业生产、增加物资储备、保证市场供应、平抑市场物价、补贴低收入群体生活等作用；未建立价格调节基金的区县价格主管部门要主动向当地党委、政府汇报，积极争取建立价格调节基金制度，增强价格综合调控能力。

 十、加强价格宣传工作。各区县价格主管部门要充分认识价格宣传工作在稳定物价、促进社会和谐方面的重要性、必要性。要主动与当地宣传媒体沟通、衔接，及时组织当地媒体宣传报道国家确定的价格调控监管措施，准确发布价格信息和价格形势分析，及时正面引导社会消费预期。