市发展改革委在“解放思想、扩大开放”大讨论中,结合学习动员和讨论调研,采取请进来、走出去、深挖掘等方式方法,通过开展“找差距,看行动”主题活动,认真查找差距和问题,并研究制定整改措施。
一、从思想到工作,围绕重点找差距
市发展改革委按照科学发展观的要求,运用“三把尺子”衡量思想和工作,特别是用“横尺”和“国尺”,从思想观念入手,联系工作实际,重点查找五个方面的差距和问题。
(一)思想观念
深入查找思想观念方面的差距和问题,看我们的开放意识、世界眼光和创新精神,距离“314”总体部署的要求有多远,有无保守僵化、不思创新、墨守成规的思想,有无骄傲自满、不思进取、安于现状的情绪。
(二)发展思路
深入查找发展思路方面的差距和问题,看我们“思全局、谋大事”是否有突破、有创新,制定的发展规划和工作思路,是否符合科学发展观的要求,是否符合重庆的实际,是否符合跨越发展的需要。
(三)改革开放
深入查找改革开放方面的差距和问题,看我们抓改革、推开放、促发展的意识强不强、视野宽不宽、力度大不大,发挥大参谋、大综合、大项目的作用,推动全市经济社会又好又快发展的效果好不好。
(四)发展环境
深入查找发展环境方面的差距和问题,看我们在政策研究、规划制定、体制改革、机制创新、高效服务和廉政建设等方面,与全市扩大开放、加快发展的要求差距有多大、问题有多深。
(五)领导能力
深入查找领导能力方面的差距和问题,看我们各级领导干部依法决策、民主决策和科学决策的水平如何,驾驭市场经济和对外开放的能力如何,全委干部努力干事业的精神状态如何。
二、有计划按步骤,深入查找看行动
(一)工作安排循序渐进
市发展改革委自2月底开展大讨论以来,始终把查找差距和问题作为大讨论的重要环节。根据全市统一部署,我委先后制定了大讨论工作方案、大讨论任务分解通知和查找差距实施方案等,对有关查找工作做出了预先安排。按照方案,分步查找影响扩大开放、加快发展的“痛点”和“难点”,着力解决不敢、不愿、不会解放思想的问题。一是结合学习动员,初步查找我委存在的差距和问题,引导大家分析讨论。二是结合讨论调研,全面查找我委存在的差距和问题,深刻剖析根源、分析原因,为整改提高打基础。三是按照市大讨论领导小组的工作部署,深入查找我委存在的差距和问题,广泛征求群众意见,力求查准查实查到位。四是根据其后出现的新情况和新问题,继续查找我委存在的差距和问题,及时制 定整改措施。
(二)组织开展主题活动
时间进入5月,我委从工作实际出发,及时启动“找差距,看行动”大讨论主题活动。领导带头,人人行动,对照先进地区、对照全国同行、对照兄弟部门,认真查找存在的差距和问题。各处室在学习动员和讨论调研基础上,纷纷召开专题处务会,重点比照“横尺”和“国尺”,从处室和全委两个层面查找,并形成自查报告;同时将各自查找的差距和问题,公布于内网“机关论坛”,相互征求意见。5月下旬,委主任杨庆育主持召开了查找差距和问题专题会,在听取处室汇报后,告诫大家要充分认识到:解放思想是动力,扩大开放是路径,跨越发展是目标。继而提出新的查找要求和任务,要求大家从解决思想问题入手,解决工作问题与发展问题。
(三)解剖分析典型案例
实践是检验真理的唯一标准,工作绩效是检验解放思想的重要标尺。在大讨论中,我委边学习、边调研、边查找、边整改,从工作现状和需要出发,全面深入查找差距和问题。通过剖析典型案例,找寻问题根源,探求解决途径,真正弄清解放什么思想、怎样解放思想,从而为研究制定整改措施,推动发展改革工作再上台阶,打下坚实基础。
委主要负责人“沿海归来话发展”,深感不进则退,慢进也是退。纵观沿海发展之路,思想决定思路,思路决定出路,善于用战略的思维、发展的眼光、超前的定位分析解决问题,是推动跨越发展的重要规律;无论上海还是江浙、两广,只因解放思想不停步,才有了发展一直不停步。我市直辖以来虽然发展较快,但用上海等沿海5省市的实践看重庆,用“横尺”和“国尺”量重庆,我们不仅在成绩上存在差距,更在思想、意识、战略、行动等方面滞后。
各处室围绕“三个问题”,运用“三把尺子”,深入剖析思想意识和工作成效上的差距和问题。如投资处在贯彻执行国家宏观调控政策时,照本宣科多、调查研究少,遵守规定多、尊重实际少,没有很好地帮助区县和项目单位落实项目建设开工条件。究其原因,主要是思想上因循守旧、唯书唯上,工作上脱离实际、缺乏创新。又如工业处在推动全市产业发展与结构调整时,跟国家发展改革委和沿海同行比,视野不宽、信息不灵、对策不多,工作总比别人慢一拍,对沿海产业升级与转移预见不够、准备不足,工作魄力和世界眼光都不如人。说明我们思想解放有差距,缺少忧患意识和敢为人先的精神。
(四)广泛征求群众意见
能不能将差距和问题查准、查实、查到位,不仅直接反映我委思想解放的程度,同时关系整改措施的制定,并最终影响我委解放思想、扩大开放、促进发展的效果。为此,我委在查找差距和问题过程中,采取多种形式广泛征求意见。一是通过内网“机关论坛”,听取广大干部职工的意见和建议;二是开展问卷调查,征求区县发展改革委、市级部门和单位的意见和建议;三是邀请委政务监督员和重点外商投资企业代表,分别召开查找差距座谈会,听取他们的意见和建议;四是在市发展改革委网站,征求广大市民对我委“解放思想、扩大开放”的看法和建议。