南京市卫生系统改革拉开大幕，系列举措惠及百姓就医

    记者从南京市有关部门获悉，卫生系统人事、分配制度改革的各项实施意见近日已出台。最近召开的全市工作暨卫生改革动员大会将推出一系列惠及百姓就医看病的新举措。

城区14家区级医院重点服务社区

    南京市城区的医疗机构格局将由三级医疗网（市属医院、区级医院、街道卫生院）向二级医疗网（医院、社区卫生服务机构）过渡。区级医院、街道卫生院将通过兼并、转行或进行多种形式的市场化运作，向社区卫生服务中心、社区卫生服务站等社区卫生服务机构转变，几年后逐步建成“小病在社区、大病进医院”、医院和社区双向转诊的方便群众的卫生服务体系。

    有关人士告诉记者，城区现有170家社区卫生服务机构，数量不足，服务形式不多，服务质量也不高。14家区级医院、50余家街道卫生院转变为社区卫生服务机构后，不再和大医院争着看疑难杂症，而是为社区居民提供预防、保健、健康教育、计划生育技术指导、医疗及康复等“六位一体”综合、连续、便捷、廉价的优质服务。居民在社区医疗服务机构有份健康档案，能听各种健康讲座，接受健康指导，一旦有了感冒、发烧等小毛病，也不必去挤大医院，在家门口就能得到很好的医治，也可以享受社区医生的上门服务。在大医院动完手术，可以回社区在医生指导下进行康复训练。另外，由于社区医疗机构能分流掉大量常见病和多发病的病人，以后得了疑难重症的患者去大医院看病就不必像现在这样挤了，医护人员的服务态度也会有改善。

1—2家市属医院尝试退出部分国有资产

    政府投入将向公共卫生和农村卫生重点倾斜。1—2家发展受限的市属医院将作为试点，退出部分国有资产，利用民资外资进行产权制度改革，盘活国有卫生资源。以后外资民资将作为加快全市卫生事业发展的重要动力。有关人士解释，鼓励社会多元化投资办医，并不是说要多盖几家医院。事实上，除仙林、河西等新城区缺乏卫生资源外，城区的卫生资源目前面临的主要是如何合理配置的问题。大量民资外资的进入，必将带来雄厚的资本、先进的管理模式，使得医疗机构能引进更先进的设备和技术，南京老百姓将享受到更精、更专、更人性化的优质医疗服务。

医生最高报酬能达平均工资的8倍

    合理的薪酬分配制度直接影响医护人员的积极性。今后，南京市医院将实行聘用合同管理制，这意味着如果技术不过关、服务不到位，医生也要“待岗”。在分配制度改革方面，实施按岗定酬、岗薪一致、岗变薪变，岗位工资高低差的幅度可为1—3倍；对单位发展负有重大责任的管理人员和关键的技术岗位可实行年薪制、协议工资制，工资数额可为本单位职工年平均工资的3—5倍，有突出贡献的可高达本单位职工平均工资的8倍；对重大的医疗科研项目，可实行项目工资制。