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每周信息（第六期）
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第六期
重庆市物价局办公室 2007年11月30日
[本期要目]
Δ国家发改委出台《价格监督检查提醒告诫办法》
Δ荣昌县制定《行政执法涉案物品价格鉴证管理办法》
Δ农村物价涨速持续快于城市应引起关注
Δ我国将通过增加有效供给缓解物价上涨
[重要消息]
Δ国家发改委出台《价格监督检查提醒告诫办法》。该办法主要包括可以施行价格监督检查提醒告诫的情况及方法。在出现以下八中情形时，价格主管部门可以实施价格监督检查提醒告诫：重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨时；市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时；价格举报问题集中或者呈上升趋势时；出现社会集中反映强烈的价格、收费问题时；价格、收费政策出台或者变动时；季节性、周期性价格或者收费行为发生时；节假日或者重大活动期间；各级价格主管部门认为有必要提醒告诫的其他情形。价格监督检查提醒告诫的方法主要包括公告提醒告诫、会议提醒告诫、书面提醒告诫、约谈提醒告诫、提醒告诫的其他方式。
[区县动态]
Δ荣昌县制定《行政执法涉案物品价格鉴证管理办法》。《荣昌县行政执法涉案物品价格鉴证管理办法》近日在荣昌政务网上发布，这标志着我市第一个专门规范行政执法涉案物品价格鉴证行为的规范性文件正式出台，标志着荣昌县在这一领域的法制建设走到了前列。在此之前，关于行政执法涉案物品价格鉴证，国家和重庆市均无系统的、专门的文件规定，行政执法机构扣押、追缴、没收的各种涉案物品，需要进行价格鉴证的，有的没有进行评估与鉴定，有的则交由社会中介机构办理。行政执法涉案物品是指公安、工商、税务、质监、烟草、市政 、安监、盐业、交通等行政执法机构扣押、追缴、没收的各种物品，包括赃物、走私物、无主物、纠纷物、抵债物、理赔物、抵税物、事故定损物、工程造价、股票、证券以及涉案的土地、房产、资源性资产等有形资产、无形资产以及服务项目。
[信息摘录]
Δ专家提出五大措施抑制物价上涨。中国社会科学院金融实验室主任、中国经济评价中心主任刘煜辉在推进资源价格改革和稳定物价之间出现矛盾进行取舍的问题上认为，短期来看，资源价格改革如果在目前ＣＰＩ比较高的情况下推出，确实可能会加强通胀压力。但是从长期来看，则会减少经济走向全面通胀的风险。另外，从经济体中货币过多引发价格上涨来看，解决问题的措施要着眼于流动性过剩，或者是货币过多的根源。这种困境仅通过货币政策本身是很难解决的，因为所谓流动性的“阀门”另一端并不控制在中国手里，即便央行短期内能够对冲掉流动性，但不久后流动性又会再次涌来。所以还是要着眼于治本之策，即推进中国整个要素价格体系的改革。在当前抑制物价上涨的过程中他认为应该采取以下五项政策措施：一是根据稀缺程度和社会选择对资源的使用进行调控。二是放开私人资本进入垄断产业的限制，形成竞争机制。三是要将过高的政府储蓄率降下来，减少财政对竞争性行业的转移支付；加强政府在教育和医疗卫生领域的作用；建立社会保障体系，进一步完善最低工资保障制度等。四是推进中国财税体制改革。五是通过抑制并扭转房价暴涨来控制通胀预期。房价暴涨必将产生强烈的货币贬值信号。如果通胀预期失控，“硬着陆”或许就不可避免。取消商品房预售制、征收物业税，对抑制当前暴涨的房价应能产生较好的作用。
Δ农村物价涨速持续快于城市应引起关注。今年1-10月份，农村物价上涨速度持续超过城市，而且有加速迹象。由于城乡收入差距逐年扩大、农村公共基础设施建设水平落后、社会保障机制缺位、潜在失业人数和贫困人口众多，我国农村居民对物价上涨的抵抗能力非常脆弱。即使同样的物价涨幅，农村居民由于收入远低于城镇居民，其承受能力也脆弱得多，更不用说农村物价涨幅超过城市的情况了。与城市最低收入者得到系统救助的情况不同，农村的救助体系尚不完备，且标准非常低。根据民政部的统计测算截至2007年第一季度末，农村低保对象实际领到的低保金为每月人均27.6元，每人每天不足1元钱，仅能购买一斤粮的水平。倘若农村物价继续以高于城市的速度上涨，很容易引发民生问题，有关部门应引起的足够重视，尽快采取针对性预防措施。
Δ我国将通过增加有效供给缓解物价上涨。防止物价上涨有两个办法：一是设法收紧流动性。为此，在过去的一年中我国政府已经通过一系列货币政策和财政政策，采取了不少措施。另一个办法，则是通过发展生产以尽可能地扩大供给；规范流通以防止供给的结构性失衡，实现供给的有效性。一段时间以来猪肉价格暴涨，就源于结构性失衡。而猪肉价格的上涨又带动了相关产品价格的上涨，引起CPI不断增长。就我国目前的经济状况看，猪肉等本轮结构性供需失衡的源头产品的供应状况在中央一系列密集调控下已经趋于改善，防止出现新的结构性失衡则成为重点。综合分析我国重要商品供给和需求状况，食用油、牛奶、玉米等消费品以及石油等生产资料价格上升成为新的关注点。事实上，这几样商品目前正在成为市场上新一轮涨价的源头。考虑到其生产周期，如果不能够未雨绸缪的话，油料牛奶玉米等生产供应极有可能重蹈“猪肉”覆辙，将有可能成为新的结构性失衡的重要推手。所以我们必须积极调动力量把问题解决在刚刚冒头的阶段。从政府调控的角度来看，加强市场监管，严厉打击串通定价、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格等维护市场正常秩序的手段是必需的，但治本之道无疑还是“发展生产，保障供给”。目前，国家正在采取一系列措施来改善油料生产、推动奶业发展、优化玉米加工的布局、增加国内优质能源的供应，从而有助于调整人们对物价变动的预期，从而有助于控制未来物价的增长趋势。
Δ今年我国青海省物价涨幅最大。国家统计局总经济师姚景源近日在“第十届成长中国高峰年会”上透露，当前物价上涨压力确实存在，但还只是结构性上涨，并不代表全面通胀。他特别提到了物价上涨的区域性特点，今年物价涨幅最大的是青海，其次是贵州，北京、上海、广州的物价涨幅反而较低。越是经济相对薄弱的地方物价上涨越高，发达地区则物价涨幅越低，主要是由于此次涨价集中在食品类，不发达地区由于恩格尔系数较高因此受到的影响也较大。
