加快建设特高压电网势在必行
重庆市电力公司总经理 张春城
正当重庆电力迎来百年华诞的2006年夏季，重庆遭遇百年不遇的特大旱灾，重庆电网经受了前所未有的严峻考验。在经历了这场历史罕见的自然灾害后，我们清醒地认识到：加快建设坚强重庆电网，特别是加快建设特高压电网，将重庆电网纳入全国能源资源优化配置的大平台势在必行。
严重缺电 重庆电网承受巨大压力
从今年6月底到9月初，川渝地区遭受特大旱灾，重庆持续高温干旱达70多天，全市40个区市县中有34个超过，最高气温达到。这是重庆自1891年有气象记录以来最严重的干旱。
重庆电网这个典型的受端网络，由于持续高温干旱，供电形势异常紧张。重庆电网自7月13日首次限电至9月3日，累计限电电量1.76亿千瓦时，日最大限电电力120.5万千瓦。重庆电网最大负荷需求由7月初的 420 万千瓦猛增至640万千瓦，增长幅度超过 50%。9月1日，重庆电网最大缺口172万千瓦，接近全市需求的三分之一。电力缺口之大，供需平衡之难，确保电网安全任务之重，为重庆有电100年以来之最。
在抗击旱灾的关键时刻，国家电网公司就川渝电网严重缺电向国务院作了紧急专报，并充分发挥大电网优势，调整运行方式，将华北、华中电网恢复联网运行，直接将河南电网南送电力提高30万千瓦，临时调整了取消了川电外送90万千瓦的年度计划，后又将川渝地区受电极限提高到50万千瓦，即从华中主网受入50万千瓦，缓解了川渝地区的用电紧张局面，有力地支援了重庆抗旱救灾工作。
重庆电网今夏电力供应前所未有的紧张，是五方面因素综合作用的结果。一是负荷猛增。高峰时降温负荷达250万千瓦，占全市用电负荷40%以上。二是机组故障。由于火电机组长期满发，连续出现非计划停运，严重时受限出力达100万千瓦。三是电煤短缺且煤质不好，导致火电机组减出力40%。四是水电猛降。主要江河来水为历史同期最枯年份，减少水电出力120 万千瓦。五是外购电紧张。周边省份尤其是四川也遭遇旱灾，外购电己到极限。
深刻反思 电网薄弱乃主要症结
虽然今年夏季电力供应紧张有多种因素，但主要症结在于网架薄弱，跨区跨省电力输送能力不足，难以在更大范围内实现能源优化配置。主要集中表现在这样几个方面：
第一，跨省区配置资源能力不足。川渝电网位于华中电网西部，处于全国互联电网末端。重庆电网与华中电网通过两回500千伏主网架联系，呈远距离、大容量送电的长链式结构，与华中主网间的500千伏联络线长度超过，动态稳定水平低，限制了电网跨省区受电能力。加上川渝之间跨省配置资源能力不足，川西送出通道受限，难以有效组织大量区外电力送入。今年夏季最高网外电力266.57万千瓦，已经达到电网承受极限，仍不能满足用电需求。
第二，重庆电网结构不合理。从重庆电网的结构特点来看，一方面，重庆电网是一个典型的受端电网，每年有1/3以上电力需从网外送入。2005年外购电量90.09亿千瓦时，占统调电网发购电量的34%。另一方面，重庆电网电源结构不合理，到2005年底，全市装机容量545万千瓦中，水电装机占32%；火电占68%，统调电网水电装机仅占17.33%，且大部分是径流式电站，调节能力差。往年夏季依靠相邻四川组织大量水电入渝，今年四川水电日发电量减少近4500万千瓦时，势必带来连锁反应。
第三，重庆电网主干网架薄弱。重庆电网500千伏电网尚处发展阶段。一是目前500千伏网架仅形成双回链形结构，覆盖面小，主网架薄弱。二是川渝电网采取500千伏、220千伏合环运行方式，一些主要输送断面不具备解环条件，重庆电网内部的500/220千伏由于500千伏网络薄弱也处于电磁环网运行，电网抵御事故能力弱，输送能力受限。三是受端负荷中心电网结构薄弱，部分220千伏输电变设备负荷满载，局部220千伏电网及配网存在“卡脖子”现象，安全稳定问题突出。
科学应对 建设特高压电网势在必行
今年百年大旱出现的电力供应紧张局面，给我们提出了如何更快地转变电网发展方式的紧迫问题。加快电网发展方式转变，必须着眼于电力发展和电网建设的实践，解放思想，实事求是，尊重客观事实，把握发展规律，以科学发展观进行与时俱进的理论概括和创新，这是电力工业持续健康发展的必然要求，也是构建和谐社会的必然选择。
其一，重庆电力发展受到一次能源的约束，必须建立更大范围的能源资源配置格局。重庆一次能源并不丰富。一是煤炭后备资源不足，属贫煤区，保有资源人均储量仅76吨/人，低于全国平均水平，且多数含硫量在3%以上，资源的长远开发利用受到限制。二是电煤供应存在结构性缺口。去年全市煤炭产量同比降低了 3.3%，增幅比全国低 11 个百分点，导致全市四大主力电厂出现了连续 10 天以上低于存煤底线的险情。预计“十一五”期末全市火电装机将达到800万千瓦以上，是现在的2.2倍，电煤供应压力更大。三是水能资源有限。重庆市水力资源经济可开发量仅820万千瓦，规划在2010年前开发建设的彭水、乌江等一批水电项目完成后，绝大部分水力资源将得到开发利用。由于重庆能源发展存在着结构失衡等矛盾，从依赖一次能源的电源发展来看，目前重庆市人均装机仅0.18千瓦，为全国的1/2。2010 年全市装机容量将达到1100万千瓦，到10 年以后全市电力供应能力将达到 2000 万千瓦左右，人均装机0.6千瓦，基本与全国平均水平持平。随着电源的增加，2010年以后电力发展受一次能源的约束问题将会更加突出。从总体、长远看，要提高全市的能源保障能力，必须跳出省为实体的束缚，从能源丰富的周边地区输入电能。相邻四川水能蕴藏量占西部1/3，水电装机占总容量的66.4%，决定了川电在夏季丰水期大量外送，冬季枯水期则需大量送入。随着重庆大量电源的陆续投运，电力将可能出现季节性相对过剩，将部分电力外送。如能增强川渝电网联系，加强与华中、西北联网，将极有利于实现区域电网与川渝电网在更大范围内的水火互剂，不仅对四川有利，重庆电力发展受一次能源约束的问题也将得到解决。因此，提高能源输送和配置效率，建立跨区跨省乃至全国更大范围能源资源配置的格局，无论是确保电网安全稳定和经济运行，还是满足网内供电需求，都具有重要的现实意义。
其二，重庆电网主网架薄弱，必须建设特高压电网，尽快提高跨区跨省电力输送能力。目前，重庆电网500千伏形成的西联四川，东联三峡和华中的500千伏双回链形网架，是长链式结构，决定其对外只能形成弱联系，大区间电力交换能力严重不足，这已成为电力输送的最大障碍和能源供给的“瓶颈”。今年迎峰度夏关键时期，国家电网公司充分发挥大电网优势，积极协调华中最大限度增加川渝电力供应，由于跨区送电已达安全约束条件，电力交换能力仍不能满足需要。最近国家电网公司为提高川电东送主网架交换能力，在重庆奉节建设了500千伏串补站，电网输送能力提高50%。根据规划预测，在2010年到2020年间重庆电网仍需市外送入200-600万千瓦。如果发展特高压电网，1000千伏特高压交流线路的输送功率为500千伏的4～5倍，理论损耗为500千伏的1/4左右，输送距离可达以上，这将大幅提高电力交换能力和安全经济性。我国地域辽阔，时差、季节差明显，且地区间经济发展不平衡，不同地区的电力负荷具有很强的互补性。发展特高压电网，不仅可以消除大区间电力交换受限的“瓶颈”，还可以通过优化电网调度，获得错峰、调峰和水火、跨流域补偿效益。
其三，重庆电网建设滞后，必须科学规划，加大电网建设投入。重庆电网在直辖以前很薄弱，直辖后实现了超常规发展，“十五”期电网建设投资110亿元，220千伏网络已形成以主城区为中心的双环网，电网的供电能力和供电质量明显提高。但由于长期受“重发轻供”的影响，电网建设历史欠账太多，投资不足，供电能力仍然较弱。重庆电网现有输电线路和主变选型大都较小，500千伏局部电网存在比较严重的重载或满载问题，220千伏电网部分不满足n-1的要求，主城区10千伏配网环网率仅达48％，大部分线路为放射形，可靠性不高。特别是“十一五”期在电源大规模投产的情况下，势必加强受端电网建设。重庆电网应加快500千伏“日”字型环网建设，解开电磁环网，消除短路电流超标的安全隐患，提高主网的输送能力。同时要把配网作为重点，提高互带能力和环网化率。这就需要进一步科学规划，追加电网建设投入，将电网与电源投资之比提高到国际上公认的6∶4的合理比例，真正实现电网与电源建设的协调发展。
重庆电网建设已经引起国家电网公司和重庆市委、市政府的高度重视。今年2月，重庆市下发了《关于加快电网建设的通知》，4月，国家电网公司与重庆市人民政府签署了共同推进重庆电网“十一五”建设发展的会谈纪要。最近，国家电网公司刘振亚总经理要求针对川渝电网暴露出的电网薄弱问题，将川渝电网纳入全国能源资源配置大平台，尽快解决“供得进、用得上”问题。“十一五”期，重庆市电力公司将投资321亿元，建成500千伏“日”字型环网，建设坚强的川渝、渝鄂联网通道，重庆电网将成为国家电网百万伏级特高压网络的重要节点。
从这次重庆电网严重缺电的现实中，我们看到了加快电网发展方式转变，建设特高压电网的重要性和紧迫性。我们将站在服务重庆经济社会发展大局的高度，主动履行国家电网的社会责任，进一步优化重庆电网“十一五”发展规划，加快建设以特高压为重点、各级电网协调发展的坚强电网，更好地助推重庆经济社会全面发展。