重庆市物价局     苑  鲁

 

    实践实现科学发展观，不仅是一种价值和理念的追求，实质上是对社会发展规律的认识和遵循，也是实现人际和谐、社会和谐、人与自然和谐的必然途径，是执政党执政境界与最广大人民根本利益实现的要求。

 我国社会主义制度建立后在发展道路的选择上经历了长期、曲折的探索，当我们发现并确定了它仍处在初级阶段后，社会主义市场经济体制的建立和完善、坚定不移走改革开放的道路，自觉地将我国经济融入经济全球化的大潮之中，给中国的发展注入了前所未有的活力，其根本是生产力的空前解放和发展。

 社会主义市场经济最根本的是确认市场在配置资源中的基础性地位，实质上确定了价值和价格在经济生活中的根本作用，传统的市场经济与社会主义市场经济体制的根本区别就在于，当市场的某些负面影响产生后或将要产生时，是否需要国家宏观调控对它的适时适度地进行干预。社会主义市场经济是将发挥市场配置资源的基础性作用与国家宏观调控引导和辅助性作用有机结合的经济。它的制度性的优越是明确的，也是经受了实践证明的。

 即使是国家进行必要的适时适度的宏观干预，也主要是在汇率、利率、税收、价格上出手，而不是用单纯的行政命令的手段。汇率利率是本外币资金的价格，能源资源和重要商品的价格自然也是其价值的变化要求。市场配置资源基础性作用中的价格那就是最根本的。由此观之价格及其政策就是我国社会主义市场经济体制中的主要骨架或叫灵魂。

 我国转变经济发展方式或者叫增长方式，实质就是要改变过去粗放型地拼资源拼能源拼低价劳动力的方式，这种转变中行政手段或行政考核可以约束我们的行政长官，但却对各类经营主体产生的作用甚微，只有根据社会需求运用价格手段才能从根本上体现资源能源及劳动力的真实价值，促进各类经营主体转变生产经营方式，千方百计节约能源资源劳动效率提高投入产出的效率，价格在其中的作用既是杠杆也引导信号，其作用要远远大于行政手段。我国正处在一个发展的黄金期，其能源资源的瓶胫约束日益突显，重庆的发展同样面临着这一严峻的问题，只有通过有利于节约能源资源的价格改革，促进企业提高科技创新能力、科学管理能力和市场竞争能力，才能使我市的各类生产经营企业在经济全球化的大潮中立于不败之地，才能实现重庆经济的可持续健康发展。价格工作如何服务于提高重庆发展的实力，是我们必须长期规划，分步实施，不断推进的重大任务。

发展环境也涉及到行政事业性收费方面的清理工作，我市行政事业收费在地方财政收中所占的比例虽然逐年下降，但与形成优良的收费环境要求相比还有较大的差距，我们要从“314”总体部署的要求出发，按照总书记对重庆定位的要求，认真清理各种行政事业性收费，争取有一个较大幅度的减少，为各种投资主体在重庆的发展创造一个更为宽松的收费环境。

我们要按照科学发展观的要求，继续加大对环境保护方面的价格政策研究和出台。以更大的精力，制定出台治理水环境、大气环境及垃圾处理的收费政策，为建设生态重庆，保证长江上游水资源的安全和重庆人民绿水青山的生存环境而努力。

医疗、教育、住房是目前人民群众普遍十分关注的热点问题，其中核心的问题是价格问题，我们要尽最大的努力做好医疗服务和药品价格的管理、监督和检查，加大对教育收费的监管，加大对经济适用房和限价房的定价管理，确保人民群众充分享受义务教育、医疗改革、住房保障相关政策赋予的实惠，为民生改善保驾护航。认真做好低收群众生活消费必需品的监测，当物价出现波动时，及时作好提高生活补贴标准的建议，确保他们的生活水平不因物价的变化而受影响。加大对一些垄断行业和公共服务领域的经营成本的监审，对其提供的产品和服务的价格严格控制，防止其利用垄断地位进一步拉大与社会其他领域职工收入的差距。通过价格监督进社区、进医院、进企业、进学校、进商店、进景区、进机关的工作，建立价费公示制度，强化明码标价、明码实价，维护消费者的合法权益，建立价格诚信。通过我们的工作为构建和谐重庆而努力。

针对重庆大农村的特点，认真落实党的十七届三中全会精神，切实将价格工作的重点放到人口最广大的农村，以饱满的政治热情和严谨的工作作风，为社会主义新农村建设出力、尽责。首先加强农产品价格的监测，加强农产品成本的调查，及时快捷地发布和传送农产品价格信息和生产成本信息，为广大农民确定农产品的种殖意向和沟通农产品销售渠道，为农村和农民增收作好服务。加大对涉农收费的监督检查，建立覆盖全市的农村价格监督网络，实现乡镇有价格监督站，村社有价格监督员，坚决查处乱收费、乱摊派。针对农资价格上涨过快的问题严格实行化肥的差率管理和限价管理，对种子、农药、农膜市场的一些价格违法行为也要严肃查处。认真做好农民进城务工城镇化进程中涉及的各种收费的管理，特别是农民建房的收费、农村土地使用权流转中的价格认证、农产品收购保护价格制定等工作；切实加强农村用电同网同价和农网改造工作，合理确定农业生产用电用水的支持价格，严格农村交通客运价格管理，加强医疗教育网络电视收费的价格管理，为农村经济社会的发展提供价格政策支持。

价格工作在落实科学发展观的过程中，肩负着重大而艰巨的历史责任，价格工作任重而道远，为此我们必需加强理论武装，加强作风建设，加强业务建设，加强领导班子建设，加强队伍建设，以高度的政治责任感和光荣的使命感扎扎实实为推进科学发展观在我市的落实而努力。