物价人物
熊英：与重庆电价的不解之缘
本刊记者 黄娅
一个巾帼站在市政府办公厅协调煤电价格，令人折服的理由、刚柔并济的性格，把在场的双方说得心服口服。这是重庆市物价局很多人眼中的巾帼女杰——重庆市物价局商品价格管理处副处长熊英。
大凡谈到重庆电价，几乎都可以和熊英联系在一起。这个和电价打了22年交道的女人，可以说是重庆电价发展的见证人。“她，兢兢业业、实事求是，严格按国家政策办事，公正、公平地对待价格矛盾问题。”重庆市电力公司史长英处长向记者证实说。在众人的眼里，熊英是价格杠杆的有力体现者，似乎她已经成为了重庆电价的代言人。
重庆电价的“账
在接受记者采访的时候，熊英很谦虚，一再强调自己做的只是本职工作，尽自己最大的能力干好这项工作罢了。为人一向低调的熊英，淡泊名利，看重的确实是自己的工作。
1984年熊英进入物价系统，就和电价打交道，尽管自己不是科班出身，但本着“干一行、爱一行”的热情，很快投入到这个行业中来。22年来，实实在在、认认真真地干好每一天、每一件事。电价说穿了就是和数字打交道，记者看见熊英的办公桌上有一个计算器，平时她就是拿着这台计算器为重庆市的电价算出最合理的理论价格。当记者问到她每天面对成千上万的数据烦不烦时，她笑着说，怎么可能烦呢？我的工作就是这样，我热爱这份工作就肯定会用尽心思。
重庆市物价局局长苑鲁说，熊英有两大特点，一是对电价的构成历史、演变历史都相当清楚；二是善于在平时工作中做积累，是个有心人。“她称得上是一位又红又专的优秀公务员。”她的同事、重庆市物价局副巡视员李兆武这样认为。在物价局领导的眼里，熊英一直都把自己的精力奉献给了这份工作，对于重庆的电价，她有当然的发言权。
“如果你问她20年来的重庆电价发展，她都能一字不漏地说得清清楚楚。”同事们都这样评价她。记者看见，熊英随时都带着一本厚厚的笔记本，那上面密密麻麻写满了数字，那是重庆电价的发展史，也是熊英的“左右手”，她时常翻阅，这是她的好参谋。
回顾重庆电价的发展史，熊英似乎历历在目。重庆直辖以来，对电力的需求不断增长，电力体制改革也随着经济的发展在不断向前推进。而电价又是“核心”问题，是市民关心的重点，摆在熊英他们面前的，是如何在电力体制改革推动下进行电价改革。“我们工作的时候总爱换位思考，考虑到企业需要政府部门的帮助，作为物价部门，我们主要做的是一些协调工作，在中间起一个‘平衡点’的作用。”熊英笑笑说。
熊英心里有一本很清晰的“账”，“账”的根是国家的政策导向；叶子则是重庆市电力的实际情况，以及政府、企业、用户之间的关系；“账”的果实就是如何化解行业、用户之间的矛盾。
小水电是国家鼓励发展的再生资源，重庆直辖以前，是按照四川省的价格，只有9分钱一度，价格低也就制约了小水电发展。直辖后，熊英和同事们所做的第一件事，就是将小水电价格由9分调整到1角，2004年再调整到1角8分，今年又由1角8分调整到2角6分。仅仅几年时间，小水电价格水平翻了好几倍，极大地调动了小水电行业的生产积极性，使国家鼓励的再生能源得到了有效保护。
化解矛盾的“中立者”
苑局长告诉记者，他参加过几次会议，在电价方面老是和电力企业的老总争得面红耳赤，有时很难找到更好的解决方案。但只要有熊英在场，她总是站在一个中间立场说话，她说出的理由总能折服人们，最终把矛盾化解。
如果说物价部门是社会经济的调节杠杆，那么熊英所在的岗位就是电力价格调节的杠杆，她所考虑的电价，永远都保持在一条水平线上，永远寻求的只有一个支点。
今年5月，全国最大的煤炭会议在重庆召开，煤炭企业老总们谈到重庆的煤电价格时都提到了熊英，有关领导也对熊英所做的努力给与了肯定。那么，熊英和同事们到底对重庆的煤电价格做了哪些努力呢？
据熊英介绍，重庆煤价比较低，煤电企业投入比较大，所以在定价的时候，肯定要尽可能考虑到本市煤价和周边煤价的关系。重庆煤电发电比较紧张，按照供求关系来讲，煤炭企业希望价格提高，如果价格不上去，就会使本市煤炭资源外流。既要保证煤炭的需求，又要提高煤炭企业的生产积极性，因此在考虑价格的时候就要进行综合平衡，尽到最大限度的协调。煤价涨了，势必会影响发电企业的上网电价。于是在制定上网电价的时候，就要合理地考虑发电企业的承受能力，考虑发电厂的上网电价对人们的影响。
面对种种棘手问题，熊英和同事们仔细研究方案，找出主要矛盾，2005年实施编制了煤电价格联动方案。这是在平衡了煤炭、发电、供电和用户的利益后，在价格链上协调后，最终制定出来的让各方都满意的最佳方案。及时地解决了各种矛盾，从某种意义上讲，推动了重庆经济的发展。
重庆市电力公司财务部李处长接受记者采访时说，熊处长给我们企业服务时都是积极、主动为企业做想，给企业提出很好的建议。
电力改革的“促进派”
重庆的电价改革很多时候都是走在全国前列，用熊英的话来说，这是重庆市物价部门所有同仁共同努力的结果。比如在全国走得比较早的“两改一同价”。“两改”是指电力体制改革和农网改革。要在同价上面坐文章在当时来说是比较困难的，重庆市各区县电力投资体制不同，改革前国家电网投入都在城市，对农村关心很少。熊英说，重庆有26个电网26种电价，每个区县的电价水平都不尽一样，低的很低，高的很高，由于要减轻农民负担，他们从2002年开始，城乡结合，实行一个价。2005年结束了地方电网和国家电网的不同价。现在，重庆全市执行的电价只有一个，大大减轻了农民负担。
重庆市电力公司李处长说，这几年为解决一、二期农网改造重庆投入了10多个亿，由于考虑到农村继续投下去的无效性，重庆市物价局积极为我们企业所想，及时出台政策，解决了这个矛盾。由于农网改造给企业带来了一定的负担，他们又积极给国家汇报，及时解决了经营中存在的很多问题。
重庆直辖近10年来，电价改革做得很成功，受到了社会的一致好评。李兆武告诉记者，商品价格处加班加点是家常便饭，有时市里突然通知要紧急方案，处里的同志们都必须挑灯夜战。熊英作为电价改革的带头人之一，经常出差在外，但功夫不负有心人，重庆电力体制的改革目前在全国物价系统是首屈一指的，这都是他们努力的结果。熊英报给国家发改委的方案一般都是一次通过，这是很多省份所达不到的。以至于国家发改委原价格管理司司长都说：“怎么重庆的方案从来都是一对一，从未修改过呢？”
宁静致远的名利淡薄者
熊英在电力行业是有名的。华能珞璜电厂的王佑全说出了对熊英印象的实在话：她是位业务水平高、为管辖企业服务意识强、积极向上、工作细致、热情热心的好领导。她从来都站在公正的立场上，从政策出发，以理服人，她提的意见企业双方都能接受，绝对没有任何偏见可言。
二滩水电开发有限责任公司李凯也告诉记者，熊处长给我的印象是很平易近人。前段时间熊处长生病的时候，她仍然坚守在办公，时时还没有忘记我们企业的困难，她给我们的感觉就是一位很有亲和力的领导，我们都愿意和她打交道。
熊英一心扑在工作上，而家庭却管得很少了。当记者问到她在工作和家庭出现矛盾的时候，熊英少有了平时考虑电价矛盾时的深思熟虑，她毫不犹豫地回答肯定是工作第一位。
记者截稿时，熊英又在为自己下一步工作忙碌着，没有太多的话语，这就是最真实的熊英。