肖金成称，建设用地流转有助于土地集约发展，土地可以集中到实力更强的企业手上，要与产业结构升级结合起来，土地应该为层次高、素质高的行业所利用，同时要避免流转的无序。

　　"建设用地流转应防止市场化炒作，不是土地价格越高越好。一方面，价格暴涨会提高城市化、工业化门槛，提高产业成本，削弱竞争力，对产业发展不利。另一方面，价格很低会损害农民利益，也不利于集约用地。"肖金成指出，政府应该引导土地流转，农民要自愿，集体要站在大多数人立场上，处理建设用地。

　　"而对于农地来说，长三角的土地非常少，农地承担了生态保护功能，不能再减少，农地的流转有利于规模经营，离开农业的农民应该将其转让出来，实现土地规模化的用途，促进集约化，但这要防止变现过程中转化为城市建设用地。"肖金成道。

　　肖金成认为，农民土地流转要与社会保障体系相结合，"如果农民在城市就业没有保障，失业、养老、最低生活保障等没有建立，土地转让出去是有问题的，建立社会保障体系可以使土地流转无后顾之忧。在社会保障体系没有完善起来之前，土地还是农民的一个根本保障。"

来源： 新民网