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南川区：对油电价格上调的积极应对

文/ 沈廷扬

按照重庆市物价局《转发国家发展改革委关于调整成品油价格的通知》和《关于调整重庆市电网电价的通知》精神，自2008年6月20日零时起，90号汽油和0号柴油零售基准价每吨提高1000元，销售电价平均每度从2008年7月1日起抄表电量上调3分。此次成品油调价是单项品种一次性调价幅度最大的一次。因此，我们认为近期内必将对全区价格走势形成一定影响。

　　                  当前全区价格走势

根据国家统计局数据显示，今年1-5月全国CPI为8.1%，结合我局市场价格监测情况研究判断，当前的价格走势一是价格高位运行，一时不会逆转；二是油电价格上涨，推动、促成一些行业价格不断上涨。

价格高位运行，一时不会逆转：据初步估算，我区的南川供电公司，綦南供电公司剔除居民用电、农业生产、排灌、化肥用电外，今年下半年调价电度大约为3.5亿度，净增1050万元的调价金额，需由用电企业消化。因此，油电价格上涨，大大增加了企业生产、经营成本。

油电价格上涨，再次推动价格上涨：我区煤炭价格也出现了大幅上涨。据初步了解，宏能煤业煤价已由去年6月297元/T上涨至目前530/T中涨幅达78%，新世纪煤价已由去年6月300元/T，上涨至目前550元/T，涨幅达83%。东胜煤矿煤价已由去年6月310元/T……煤价上涨，必然会引起我区与煤原材料相关众多企业的产品价格上涨，如红砖、水泥等，新一轮涨价形势已凸现出来。

　　                 尖锐的价格矛盾不容忽视

　　如何在经济高速增长，商品价格快速上涨的情况下，疏导价格矛盾，加强物价管理，促进地方经济发展，努力保持市场价格总水平的稳定，目前可说是矛盾重重,问题不少、压力较大，不容忽视。

　　管与放的矛盾：自今年元月20日以来，按照上级文件要求，我区实行了4次价格限价和临时价格干预措施，其中，对水泥、红砖、木材、玻璃的销售价格是限制在今年5月12日当天的售价基础之上的，但其生产的原辅材料价格未限。价格继续限制在"5.12"之上，看来不利于企业发展，放开价格又不符合当前政策要求,并且会令整个建材价格上涨。又如液化气终端销售价执行的是政府指导价，而经销商进气价又是市场价。一但严格管理，经销商就会不经营，群众一但买不到气，就会引发社会矛盾。由此可见，管与放的矛盾突出。

　　有价无货的矛盾：一些企业，如生产碳铵，磷肥的农济和双赢公司，经营液化气的永森燃气公司，以及某些商贸流通企业等，一旦管价偏紧，这些企业就整天到物价局想方设法要求涨价，不成就放出不生产、不经营的声音进行威协，由此，我们也非常担心这些商品的断档脱销，给我区工农业生产的发展，社会的安定团结带来影响，因此，理直气壮管价的勇气不足。

　　周边与本区的矛盾：如果周边价格发生波动，也会引起我区价格波动，物价部门为了与周边价格平衡，就会采取一些"管、压、放"的方法，疏导价格矛盾。由此，有可能会受到某些企业的非议。

　　财政补贴政策不配套的矛盾：南川至南平、万盛的客运班车，按照政策规定南川至南平的班车享受财政油料补贴的，票价不动维持原价4.5元。而南川至万盛的县际客运由于没有享受财政补贴，乘该班车至南平时，票价5元，比原价提高0.50元，提价部份只能由乘客掏腰包补贴车主。由此可见，财政补贴政策不配套给价格管理，稳定价格等方面都带来了新问题，也增添了新的压力。

　　                    我们的对策建议

　　价格工作是项综合工作，需要多部门齐抓共管。因此，提出如下对策建议：

　　一是发展生产，保障供给。如商务等部门应积极组织货源，确保供应。农业、畜牧等部门要大力发展生产、增加供应。经委等部门应在重庆多争取返还煤炭价调基金，用于弥补此次受油电涨价影响较大的企业。

　　二是加强对企业的“节能、降耗、利废、革新”等指导工作，千方百计降低这次油电调价对企业的影响。

　　三是物价、工商等部门应加强市场价格监管，做好本次的油价调整明文规定的城市公交、出租车、农村道路客运，液化气、天然气价格不得调整和组织对整车运输的蔬菜、生猪等鲜活产品、农产品执行"绿色通道"，一律免收过路、过桥费的管理工作。

　　四是对我区农民自用肥料，如碳铵、磷肥等，居民用石油液化气，政府可以拿出一部份煤炭价调基金加以补贴，也可以对经营化肥、石油、液化气的企业实行政府低息或无息货款扶持，维护农民用肥、居民用气价格的基本稳定。

　　五是政府出面抽派有关部门人员，如审计、监察、物价等，组成强有力的检查组，落实各级财政补贴以及相关政策执行情况，尽快把财政补贴资金发放到相关部门、单位、个人手中，把有关的价格政策落实、补助政策执行到位。

　　六是政府拿出一定财政资金对低保户、五保户、烈军属户等进行适当补贴。