针对目前金融危机中农村发展、农民增收中面临的突出问题，湖南省委近日召开农村工作会议。该省省委书记、省人大常委会主任张春贤在会上强调，2009年湖南要紧紧围绕保增产、促增收、强基础目标，把促进农民持续增收作为首要任务，确保粮食总产稳定在595亿斤以上，千方百计解决返乡农民工的就业问题，努力实现全省经济平稳较快发展。

　　确保农民收入增长6%以上

　　2008年该省农民人均纯收入4512元，增收608元，然而，随着国际金融危机持续蔓延，对农业农村经济的发展尤其是对农民持续增收的冲击不可低估。张春贤表示，湖南将促增收纳入干部考评体系，确保今年农民增收6%以上。

　　「今年全省粮食总产目标是稳定在595亿斤以上，随着粮价的提高，种粮特别是规模种粮，也是增收的一条门路。」张春贤强调。

　　农民增收，农业产业化是必由之路。据有关部门调查，参与产业化经营的农户人均收入高出全省平均水平1000多元。张春贤要求，全省要大力推进农业产业化，特别是在壮大龙头企业上下功夫，形成上百亿的大型企业集团和产业集群，打造一批在全国叫得响的知名品牌。

　　惠农新政助返乡农民工再就业

　　湖南作为劳务输出大省，在外地务工人员约1300万。张春贤指出，在2008年全省农民收入中，工资性收入排名第一位，人均1990.52元，占农民人均纯收入的比重达到44.1%。今年大量农民工返乡，对这一块增收的影响最大。

　　去年底全省返乡农民工大约220万人，占外出务工人员的17%，目前在家待业的返乡农民工仍有100多万人。针对返乡农民工的就业难题，张春贤表示，各地要建档立卡，把情况摸清，新增公益性岗位尽量多用返乡农民工；支持返乡农民工回乡创业；对暂时不能就业的返乡农民工，要组织开展技能培训，提高他们的再就业能力；采取举办招聘会、提供就业信息等形式，促进他们实现重新就业。

　　目前，湖南已经出台了一系列惠农新政，仅省工商局出台的《湖南省工商行政管理局关於促进经济平稳较快发展的若干措施》中就有5条是关於支持农村发展、农民增收的新政策。

　　《措施》指出，政府相关部门一是支持农村企业发展。鼓励企业在农村建立分支机构，支持返乡农民创业，并在法律许可的情况下，允许农民专业合作社成员以土地承包经营权出资；二是支持推进商标富农工程。引导农产品商标注册，做大做强农业品牌，实现增收；三是支持发展订单农业。

　　开展合同帮农，减少生产风险，维护农民权益；四是支持培育发展农村经纪人。鼓励、引导运销大户、种养能手和农村科技人员等从事经纪业务；五是促进农村市场繁荣活跃。

香港商报