2018年我市农副产品市场总体供应充足，整体价格走势较前一年偏强，主要农副产品价格涨跌各异。在无极端天气和重大疫情发生的情况下，预计2019年农副产品价格将继续稳中偏强的运行态势。
一、2018年市场价格情况
（一）粮油价格运行稳定
2018年国内粮食市场供求关系宽松，除3月份受国家粮食托市影响，粳米价格出现略为明显的波动外，我市粮食市场价格总体保持平稳运行的态势。2018年全市晚籼米平均价格为2.48元/500克，同比微跌0.03%；粳米平均价格为2.94元/500克，同比微跌0.25%。
2018年国内食用油消费需求相对保持稳定，市场价格总体运行平稳，以桶装菜籽油（红蜻蜓，5L/桶，下同）为例，2018年平均价格为66.55元/桶，同比微涨0.64%。但受国际市场行情频繁波动影响，桶装菜籽油价格从6月开始出现明显波动，12月震荡上行至近三年价格高点68.14元/桶。
（二）猪肉价格先跌后涨
2018年全市猪肉价格呈U型走势：年初受春节托市影响，价格较为稳定，从3月开始价格陡跌，5月跌至近四年来最低点后逐月反弹，11月价格接近近两年高点，12月价格逐步企稳。从年底对猪肉市场价格运行情况的调研来看，尽管本地生猪供应趋紧、收购价格大幅上涨，但我市充分发挥市场主体作用，相关部门（单位）会同屠宰企业积极组织外省冷鲜肉入渝，零售端供应保障有力，价格涨势较缓。全年猪肉平均价格13.58元/500克，较去年同期降0.98元，跌幅6.71%，猪肉价格回升至2017年初水平。
（三）鸡蛋价格强势回调
受禽流感冲击，2017年鸡蛋市场经历了较长的低迷期，低迷过后的鸡蛋价格在2018年强势回调，总体震荡上行，9月达到近四年价格最高点6.11元/500克，9月后因销售淡季到来价格稍有回落。2018年鸡蛋平均价格5.51元/500克，比去年同期上涨16.54%，价格回调明显。
（四）蔬菜价格震荡趋强
蔬菜价格受季节及天气因素影响较大，2018年初我市部分区县遭遇雨雪冷冻灾害，年中高温强对流天气也对蔬菜生产运输产生影响，蔬菜价格随季节明显波动。市内主要蔬菜批发市场已与周边云南、甘肃等省份的农产品基地建立长期合作关系，市场供应充足，但受三季度全国大范围洪涝灾害影响，外地调入蔬菜价格一路上行，全市蔬菜价格震荡趋强。2018年全市监测的10种蔬菜平均价格为2.69元/500克，同比上涨10.12%。
二、2019年重点品种价格走势预测
据国家统计局数据，2018年我市CPI上涨2.0%，略低于全国平均水平0.1个百分点，其中食品类价格全年累计上涨1.4%，低于全国平均水平0.4个百分点。预计2019年主要农副产品价格将温和上扬。
（一）粮油价格将继续保持稳定
据国家统计局数据，2018年我国粮食总产量65789万吨，比前一年略降0.6%，现阶段无明显消费需求增长，粮食库存相对充裕，在国家粮食收储政策不发生重大调整的情况下，预计2019年粮食价格将继续保持平走趋弱的态势。2018年食用油市场受国际市场行情影响，价格波动较往年频繁，但国内油脂库存仍然维持在历史高位，食用油市场供给充足，预计2019食用油价格将继续受国际市场行情影响，虽波动频繁但总体运行平稳。
（二）猪肉价格将震荡上行
2018年受非洲猪瘟疫情影响，作为生猪主销区的重庆供应逐步趋紧，猪肉价格波动较明显。据市动监所数据，近两个月我市屠宰来自市外的生猪量剧减，其中2018年11月仅38400头，同比锐减91.35%。鉴于非洲猪瘟疫情发展具有不确定因素，部分生猪产能被迫提前淘汰，同时，养殖户补栏积极性不高，将影响后期全市生猪供应面，预计2019年猪肉价格将震荡上行。
（三）鸡蛋价格将高位震荡
2018年受环保政策影响，小规模的散养户逐渐退出市场，但新增的规模养殖场较为有限，全年鸡蛋产量趋紧，价格处于相对高位，虽盈利水平尚可但养殖单位补栏态度仍偏谨慎。据卓创资讯统计的鸡苗销量情况显示，2018年养殖户基本维持正常补栏水平，并未有大幅增加，预计2019年鸡蛋市场整体供应量在上半年仍处于偏紧状态，下半年或有小幅增加，但增幅有限。鸡蛋消费需求基本稳定且有季节性波动规律，在无大的疫情爆发情况下，预计2019年鸡蛋价格将前高后低，在相对高位震荡。
（四）蔬菜价格将呈季节性波动稍有回落
蔬菜生产的季节性较强，对各种突发极端天气和自然灾害的反应更为敏感，2018年全国多地遭遇洪涝灾害，蔬菜基地受灾较严重，导致价格明显上涨。近年来我市蔬菜种植面积逐年上升，无灾害天气影响，蔬菜产量也稳步提升，同时我市主要蔬菜批发企业与云南、甘肃等周边省市的农产品生产基地建立了稳定长期的合作关系，外菜入渝量增大，市场供应基本充足；市级各部门通力合作的“菜篮子工程”也将继续为蔬菜供应保驾护航。若无大的极端天气影响，预计2019年蔬菜价格将呈常规的季节性波动，整体价格将稍有回落。
三、有关建议
（一）充分发挥好政府引导、企业主导作用，保障群众基本生活不因疫情的影响而降低。自2018年8月以来发生的全国非洲猪瘟疫情虽然处于点状散发态势，没有出现大面积流行，疫情总体可控，但是对前期以及当前生猪出栏和养殖带来一定程度的负面影响，或将影响今年生猪收购价格和猪肉零售价格的平稳运行。建议充分发挥好政府引导、企业主导作用。在生产领域，加大疫情防控正面宣传力度，引导养殖合理补栏，进一步完善生猪养殖保险机制，切实保障农民养殖积极性。在流通领域，推行生猪集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市的流通新模式，加强冷鲜肉市场调运监管，对出入境冷鲜肉及其制品严格检验检疫；进一步完善质量追溯体系，对承担调运任务的屠宰企业、农贸批发企业以及冷链运输企业实行全链条监管。在消费领域，多渠道搭建冷鲜肉跨省购销战略合作平台，确保主产区和主销区定点定线有序调运，缓解当前主产区与主销区猪肉市场的供需矛盾，保障群众基本生活不因疫情的影响而降低。
（二）加强其他肉禽蛋市场动态监测，防范猪瘟疫情导致替代品价格的剧烈波动。从我委监测情况来看，鸡蛋、鸡肉、牛肉和羊肉已从2018年三季度开始出现幅度不同的上涨，建议相关部门要关注猪瘟疫情对消费者膳食结构变化的影响，密切监测其他肉禽蛋等猪肉替代品产、供、储的变动情况，及时发现苗头性、倾向性、突发性价格异动问题，既要切实保障人民群众“菜篮子”的品种丰富，又要防止猪肉替代品价格的大起大落。