2008年12月12日全国发展改革系统经贸工作会议在北京召开。会上，国家发展改革委张晓强副主任做了《认清形势、明确任务，扎实做好2009年经贸流通工作》的主题报告，回顾了2008年经贸工作，分析了当前经贸工作面临的新形势，安排布置了2009年的经贸工作。现将会议情况简要通报如下。
一、关于2008年经贸工作
张晓强副主任首先总结回顾了2008年经贸工作。2008年，面对复杂多变的国内外经济形势、国内突如其来的特大自然灾害和国际市场大宗商品跌宕起伏的行情，发展改革委经贸系统紧紧围绕落实中央确定的宏观调控目标，审时度势，及时采取有针对性的调控措施，在促进对外贸易较快发展，保持粮棉等重要商品供求总量平衡和市场基本稳定，推进国际经济贸易合作和流通业发展等方面取得了明显成效。一是对外贸易平稳较快发展，国内市场规模继续扩大。1~11月，我国外贸进出口总额23783.7亿美元，增长20.9%；全国实现社会消费品零售总额97759.2亿元，增长21.9%。二是粮食、棉花等重要商品宏观调控取得很大成绩。采取加大储备粮油投放、组织国家临时存储跨区调运、严格控制粮食出口、积极引导国内短缺大豆和食用油进口、安排中央和地方储备粮油救灾、及时增加国家储备棉收储计划等措施，保证了国内粮油、棉花市场供应和价格基本稳定。三是“两高一资”产品出口调控取得成效。采取提高出口关税等措施，加大了对 “两高一资”产品的出口控制力度，两次暂缓发放煤炭出口配额，保障了国内供应。四是流通基础设施建设迈出新步伐。安排3亿元投资支持全国110个骨干农产品批发市场项目建设。安排5亿元投资支持全国90个骨干散粮食物流节点项目建设。在今年新增1000亿元中央投资中，安排10亿元支持中央企业粮油仓储设施和内蒙、辽宁、吉林三省区粮食烘干设施项目建设。五是国际经贸合作取得进展，为我国扩大开放、走出去营造了更好的外部环境。六是加强规划编制和重大问题研究。编制完成了《国家粮食安全中长期规划纲要》，组织开展了《现代物流业发展规划纲要》、《粮油储备体系发展规划》、《食用植物油产业发展规划》和《农产品冷链物流发展规划》编制工作。
在总结2008年经贸工作的基础上，张晓强副主任强调，科学发展、以人为本是做好经贸工作的根本原则，加强监测、准确研判是做好经贸工作的必要前提，反应迅速、灵活调控是做好经贸工作的基本要求，协调配合、形成合力是做好经贸工作的重要保障。
二、关于当前经贸工作面临的新形势
张晓强副主任指出，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期，对我国经济的负面影响进一步显现，国内经济增速下滑已经成为当前和今后一个时期经济运行中的主要矛盾。要求发展改革委经贸系统要深刻领会中央关于经济形势的分析判断，清醒认识经贸工作面临的严峻形势。一是外部需求萎缩，出口更加困难。受国际金融危机的影响，预计2009年欧美日三大经济体将同步负增长，市场需求大幅降低，国内劳动密集型行业和中小企业发展困难进一步加剧，对我国出口造成较大影响。二是重要商品市场低迷，价格下行压力较大。随着国际金融危机对实体经济的影响不断加深，国内外大宗农产品和重要工业品需求减弱，普遍面临价格下行压力，做好我国重要商品宏观调控的难度加大。三是流通基础设施落后，制约流通产业发展。农产品批发市场、第三方物流中心、配送中心以及各种运输方式相衔接的转运中心等流通基础设施明显落后，布局不合理。四是消费信心不足，市场需求疲软。受国际金融危机和国内经济减速影响，部分行业和企业经营困难，就业压力增大，收入预期下降，影响居民消费。
三、关于2009年的经贸工作
张晓强副主任强调，发展改革委经贸系统要围绕扩大内需保持经济平稳较快增长的中心任务，统筹国内、国外两个市场，着力做好重要商品总量平衡和宏观调控工作，加快现代流通业发展，努力扩大居民消费，促进对外贸易稳定增长，积极推动国际经贸合作。一是加强形势分析，研究提出稳定进出口增长、促进外贸健康发展的政策建议。二是努力做好重要商品总量平衡和宏观调控工作，稳定粮食、棉花、食盐、化肥生产，保证市场供应，促进农民增收。三是推进现代流通业的发展，抓住机遇，按照国家确定的支持方向，及早储备一批项目，在保障国家粮食安全、完善物流基础设施、改善流通环境等方面建设一批功在当代、利在千秋重大项目。四是组织实施好《国家粮食安全中长期规划纲要》，高度重视粮食安全，与有关部门配合切实做好《纲要》的落实工作。五是继续推动多边经贸合作，加强对WTO多哈谈判难点问题的研究，继续推动自贸区谈判进程，进一步妥善应对贸易摩擦，解决贸易争端，保持出口稳定增长。六是研究促进消费的政策建议，采取切实有效措施进一步扩大消费需求。七是加强经贸领域重大问题调查研究，西部地区要着重研究如何加强流通基础设施建设、促进农产品流通便利化等重大问题。八是加强经贸系统队伍建设。