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重庆市新增农林水利项目建设情况通报

日期: 2009-02-26
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国家2008年新增投资计划下达后,为加强全市农林水利工程项目建设和管理,确保按期完成建设任务,发挥工程效益,按照国家的统一部署和市政府《关于贯彻中央扩大内需促进经济增长工作部署的意见》(渝府发〔2008〕116号)精神,我市积极开展工作,推进项目建设。
一是制定政策促进项目管理。我委印发了《关于抓紧做好新增中央投资项目招投标工作的紧急通知》,对新增投资建设项目的招投标工作提出了明确要求;制定了《组织实施扩大内需中央投资项目工作方案》,对投资计划的安排方向、申报下达、分解下达时间以及项目组织实施、监督检查等做了具体的要求;在转发国家发展改革委办公厅《关于加强新增农林水利投资和所建工程管理的通知》时,结合市级部门和区县反映的问题,对项目建设管理进一步明确了工作要求;根据国家发展改革委农经司《关于开展农口新增投资的建设任务落实情况和项目建设进度调研工作的通知》,对推进项目建设提出了具体要求。
二是积极筹措落实市级配套资金。按照国家下达的投资计划要求,在市财政资金较为紧张的情况下,我委会同市相关部门积极筹措建设资金,足额落实了农林水利项目市级配套资金32496万元(其中:市预算内统筹基本建设资金3201万元,市财政专项资金5428万元,市政府担保通过国家开发银行贷款23867万元)。
三是强化项目监督检查。我委积极配合国家检查组、审计署和市审计局的检查审计,对检查发现的问题,要求有关区县抓紧整改落实到位,并及时跟踪检查。同时,组织人员深入区县,对农林水利项目的进展情况及工程建设中存在的问题进行调研和现场指导,及时处理存在的问题。
四是层层落实工作责任。市政府与区县政府签订了项目建设责任书。各区县成立了领导小组,制定了管理办法,落实了项目建设责任。如:合川区政府办公室印发了《关于进一步加强中央投资项目管理确保工程质量和进度的通知》,明确了区政府有关部门的职责,并将各项目建设实施情况纳入政府年度考核目标。开县推行了周会、周报、周督、周协、周检等“五周”工作制度,即县委县政府每周召开新增中央投资项目专题会;各项目业主每周要将项目进度报送县发改委;纪检监察部门每周督查项目资金使用情况;发改委每周对项目进行综合督导;各部门每周对项目进展进行检查总结,确保进度和质量。
五是建立项目审批“绿色通道”。各区县实行一站式审批,加快项目前期工作进度。如南川区组织有关部门到项目所在地现场办公,对项目选址、用地、环评、地勘等统一审查,对符合相关规定的项目由各审批部门统一出具审批文件,对同一类项目统一委托有资质的中介机构进行环评、地灾评估、地勘、方案设计、初步设计、施工图设计,由相关部门和专家进行分批审查;合川区组织有关部门实行联合办公,并授权区发改委指定独立的第三方监理机构代表区政府对中央投资项目工程质量、进度、资金使用情况和监理单位的履职情况进行监控,及时向区政府反映工程情况。
目前,全市2008年新增中央投资项目工程建设进展良好,预期能在规定的时限内完成建设工程任务量。由于工程建设期间正值寒冬季节,不利于工程施工,且又在年末岁尾,人工材料成本较高,投资控制难度较大。对此,市发展改革委将会同有关部门加强监督检查,及时解决问题,推进工程顺利实施。
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