在全球经济危机冲击下,全国和我市经济均出现一定幅度下滑,荣昌却实现了提速发展,2008年GDP增长20.6%,同比提高0.4个点,增幅居全市第5、“一圈”第2,分别上升2位和1位。荣昌经济能够抵御危机、逆势上扬,主要得益于抢抓沿海产业转移大机遇,积极构建产业集群的强劲支撑。主要有三个特点:
一是“买全国卖全国”。市场是产业发展的最大引擎,荣昌现代畜牧养殖的发展壮大就是靠这种理念。2003年,重庆畜科院、重庆泰华牧业集团投资兴建西部饲料兽药市场,占地约200亩,入驻品牌1200余个、品种超过1万个,覆盖了饲料兽药行业的所有品种,成为西部最大的饲料集散地;同时,积极推行电子商务,网上交易量年年攀升;市场带动下,世界500强的美国嘉吉农标普瑞纳公司和中国500强的新希望集团、巨星集团、普华集团、铁骑力士等大型饲料企业相继在荣昌投资办厂。2008年市场的销售收入不降反增3.4%,市场内无一户商家关闭。目前,加速崛起的荣昌工业园区也延续了这种思路,如规划500亩地用于畜牧、灯饰照明等5大交易市场建设,提升园区的服务配套功能。
二是“冬寒不冬眠”。经济危机“寒流”袭人,荣昌却积极“冬泳”,抓住沿海资本、产业在内地寻求避风港的机遇,大力引进龙头企业,带动产业链完善。例如,照明电器是荣昌重点培育的新兴产业,着眼打造中国西部照明灯饰工业园,规划总投资100亿,占地6平方公里,预期工业产销值超过400亿;目前,灯具产业主要集中在中山、佛山、东莞、惠州、深圳等沿海地区,荣昌就在这些地区设立招商办事处,围绕照明水暖电器招商,成功引入国内灯饰巨头广州雷士集团(预计今年6月投产),打破了灯饰企业和配套企业相互观望的“两难困局”,在雷士照明带动下,其下属的10多个配套企业、广东中山古镇的50多家灯饰企业和配套企业也纷纷签约落户,照明电器产业链形象开始显现。
三是“补齐短板”。荣昌是传统的畜牧大县,但畜牧产品加工环节缺乏龙头企业,为了完善产业链,充分发挥在畜牧养殖、畜牧科技、畜牧人才、饲料工业等方面优势引入雨润集团,建全国最大的乳猪生产基地,给畜牧加工业注入了新的活力。又如,荣昌盘龙镇在山东从事鸭业的农民工超过5000人,当地也有养殖樱桃谷鸭的条件,2008年10月引回4位在山东创业的老板,以“公司+专业合作社+农户”的形式,投资1200万成立荣丰鸭业,统筹解决了农户养殖散小、小作坊加工和返乡农民工就业等问题。
两点启示。一是信心。面对经济危机,各区县要学会自救,紧紧抓住国家扩张性投资政策机遇,加快结构调整和产业转型,实现产业集群化。二是专注。从区域竞争态势看,特色是品牌,是市场,是竞争力。荣昌在产业培育中收缩战线,把工作重点放在生物科技、照明电器、农副产品深加工上。各区县也要借鉴,专注打造特色产业,扬长避短,培育增长点,以转危为机。
三点政策建议。一是加大对门户区县、省际间区域性中心区县的支持力度。如,争取到的中央投资和市里提振经济等专项资金,多倾斜支持这些区县工业园区的基础设施和标准厂房建设、物流园区布局建设、对外快捷通道和与市内高速路连接通道建设。二是给予成长型区县更多特殊政策。如在承接东部产业转移中,支持园区作为东西部产业合作示范基地;在统筹城乡建设中,支持开展农民专业合作社发展等试点。三是强化产业政策引导。对区县的特色产业加大扶持,促成“一县一色”产业格局形成。