为贯彻7月1日颁布实施的《民用机场管理条例》（以下简称《条例》）， 6月30日，中国民用航空局在河南郑州召开全国民航机场工作会。国家发展改革委、全国各省（区、市）人民政府、民航各地区管理局、监管局、机场、航空公司及部分相关企事业单位参加了会议。
会议由中国民用航空局机场司司长张光辉同志主持，中国民用航空局中国民用航空局李家祥局长作了题为《明确机场定位 统筹处理五大关系 进一步促进机场又好又快发展》的讲话。讲话从机场定位的五个方面，要求要统筹处理好机场建设、管理、运营的五个关系，即一是从机场建设方面，加大投资力度，处理好中央和地方积极性的关系；二是从机场管理机构类型方面，由经营型向管理型转变，处理好公共基础设施定位和经营收益的关系；三是从机场服务方面，提高服务运行水平，处理好民航主管部门、地方政府和机场管理机构的关系；四是从机场运营管理模式方面，探索总结机场管理及股权多元化，处理好管理及投资者利益与公共利益的关系；五是从机场作用方面，进一步发挥好其应有作用，处理好构建航空网络和融入现代综合交通运输体系的关系。
《条例》最大特点是对民用机场有了准确定位即是公共基础设施。因此，结合重庆的实际，从建设上，要加大财政性资金的投入，特别是要争取中央财政资金补助，对支线机场，因其财务效益差，更是要加大财政性资金在总投资的比例，才能保证项目建成后正常运营；从管理上，机场要从经营型向管理型转变，增强对航空公司的吸引力，提升机场的服务管理水平。