格调城市系列之二：城市服务_部门动态

格调城市系列之二：城市服务

日期：2010-05-20

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主推总部经济热潮。发展总部经济，是实现城市功能完善和提升的捷径，客观上能促进城市服务质量提升和商务环境改善。同时，研究表明，制造业大型公司总部向某区域迁移，都会带动一批有紧密业务关联的知识型服务公司随之迁移，包括传媒、咨询等信息服务，证券、信托等金融服务，评估、法律等中介服务等。截至2009年底，进驻重庆的世界500强企业达154家，但从量和质来看，重庆总部经济仍处在起步阶段，与世界先进城市差距巨大。如新加坡以东西方产业体系的枢纽为定位，1986年推出总部计划，提高服务业水平，鼓励跨国公司在新加坡从事生产以外的工作，推广制造方面的服务如采购与测试，接着再吸引独立的服务项目，如物流管理等；同时采取租税减免为核心的投资鼓励政策、吸纳精英担任政府高级领导人的人才战略，有效吸引跨国公司地区总部入驻，成为从“制造基地”走向“总部基地”的典范，7000多家跨国公司于此立足，60%在新加坡设立总部或者区域总部。大量跨国公司进入，带来了大量资金、科技、管理经验和国际人才，还吸引了众多银行进入，目前新加坡拥有600多家金融机构，外汇交易量居全球第4。从新加坡经验来看，定位、服务和人才是关键。重庆发展总部经济，必须依托国家战略定位，强化服务能力和人才培养，加大对企业的吸引力。一是发挥国家战略的积极作用。国家把重庆作为西部重要的增长极，专门出台“三号文件”，定位为国家中心城市，充分体现了重庆在国家战略中的重要地位和影响力。随着两江新区和成渝经济区等获批，重庆将以更闪耀的光芒吸引企业总部集聚。二是加快与总部经济发展相适应的服务体系建设。借助总部落户的带动效应，积极争取企业结算中心和研发机构落户。加快完善金融物流、信息、中介等行业的服务水平和国际化程度。三是加快高端人才的引进和市场培育，营造国际化和开放创新的人才氛围。
担当智造时代先锋。早在20世纪70—90年代，发达国家产业结构转换和优化，已使服务业成为都市产业发展的核心。近年来，新技术革命带来的都市产业升级和技术创新已成为城市发展的重要力量。如，在纽约、伦敦等城市，金融服务、现代物流、信息咨询等高增值性服务业和服务贸易占GDP比重超过70%，甚至高于80%，高端服务、信息经济与创意经济的引领作用越来越凸显。这既为重庆都市功能的发展提供了方向，也对重庆这个重工业为主的工业城市建设服务型城市提出了重大挑战。在世界大都市的功能演变案例中，东京以产品研发和技术创新为特色的生产服务业集群发展模式可资借鉴。随着日本经济从“贸易立国”逐步向“技术立国”转换，东京以新产品的试制开发、研究为重点，重点发展知识密集型的“高精尖新”工业，使工业向服务业延伸，实现了产业融合。重庆的现代服务业发展，也应该立足工业崛起，走科技创新、服务企业为主的“智造”道路。一是促进“智造”业态发展。社会发展的多元化，催生出许多行业新秀，多数着眼于科技创新型服务领域，提供“智造”产品。例如商务策划、会展服务、产品视觉设计、专业客户服务公司、模具设计制作等。他们用创新型劳动专精于服务企业生产的某环节，实现精细化分工。以会展业为例，重庆会展年增30%以上，拉动消费年增40%以上，具有蓬勃的动力。要重点扶持设计、会展、中介等新业态和电子商务、互联网服务等新模式，为企业提供链条化的服务。二是培育“重庆服务”优势行业。打造有重庆优势和核心竞争力的服务产业，形成“重庆服务”与“重庆制造”双轮驱动的发展引擎。例如，重庆信息产业步入高速发展期，笔记本等硬件设备的生产将呈爆发式增长，与此相适应，IBM、NTTDATA、台湾宏瞻和、中菲、印度山澜等软件业巨头纷纷落地，重庆软件外包产业链全球布局加快，要高质量建设重庆软件园，培育软件研发、服务外包等优势产业。三是集中力量增强科技创新能力。整合产学研管资源，富集一批创新型研究机构、企业研发中心和国家级研究平台，以科技创新的蓬勃发展作为都市服务功能升级的核心力量。
引领魅力都市风尚。国际化大都市除有高度发达的产业服务功能外，也都是创意汇聚、时尚涌动的魅力之都，生产性服务与生活性服务之间具有天然的联系和相辅相成的作用。随着生活服务向高端发展，国际化大都市中，高级设计者、最顶级的消费品、表演艺术、创作、绘画、高级住宅区等成为保持商业世界和精英人才汇聚的必要条件，成为都市发展的重要动力和财富源泉。如，巴黎每年举办时尚展会50多场，吸引国外专业人士70多万，企业2万余家，成为世界奢侈品产业的支柱。重庆城市功能再造，也离不开生活服务业的完善和提升，既丰富生活，又引领风尚。一是大力推动创意服务发展。如今，创意服务成为各地竞相发展的新兴服务业，如北京中关村石景山园从2005年到如今，已聚集2500多家文化创意企业，成为中国数字娱乐第一区。重庆要通过建设创意产业园，培育重点企业，为产业发展装上“创意引擎”。二是打造特色魅力。城市有独特魅力，才能让人记住并流连忘返。重庆是座鲜活而生动的城市，魅力不仅在摩天的高楼，而在溶于城市的时尚。三是以服务吸引人才集聚。生活性服务是展现城市魅力的重要窗口，也是吸引人才的重要手段，要通过丰富和繁荣先进文化娱乐活动，以宜居为目标发展房地产，不断提升商贸购物水平，为重庆增添聚集全球性资源要素的吸引力和扩散力。

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