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巫山县创新开展生态移民成效显著

日期: 2010-08-24
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实施生态移民,是市委、市政府贯彻落实“314”总体部署、推进全市城乡和区域协调发展、加快全面小康社会建设步伐的重大战略举措,是全市十大民生工程之一。巫山县以人居环境为入口、以群众意愿为前提,探索出了“一二三四”生态移民模式值得借鉴。
一、发展一批产业。贫困群众搬迁后,能否稳得住,并逐步能致富,关键是能否提供产业支撑。巫山县围绕打照一批特色产业,着力构建三个方面的支撑平台。发展一批特色产业重点是:壮大烤烟、畜牧、柑橘、蔬菜等优势特色产业;构建三个方面的支撑平台为:一是土地平台。加快土地流转,盘活农村土地资源,促进规模经营,建设一批示范基地;二是龙头平台。扶持一批自我发展能力强、辐射带动作用大的农业产业化龙头企业和种养大户,增强市场竞争力;三是扶持政策平台。通过财政贴息、项目补助等方式,扶持企业采取“龙头企业+大户带农户+基地”的产业发展模式。目前,全县生态安置区群众已发展烤烟3万亩、柑橘2000亩、蚕桑6000亩、金银花3000亩,发展生猪、山羊、肉牛3万多头(只),安置区群众在过去的基础上人均增收达1500元以上。
二、转变两大思想。一是转变干部职工的思想,紧紧围绕“一户三县”(“一户”指渝东门户,“三县”指库区域特色产业县、旅游大县、文化名县)新巫山的建设目标,弘扬“团结、奋进、奉献”的巫山人文精神,让全县干部职工真正从思想深处关心移民户的生活,用实际行动帮助贫困群众改善生产生活条件,切实解决他们在搬迁中、搬迁后面临的各种困难和问题;二是转变群众的思想,按照“政府引导、群众自愿”的原则,通过典型示范,大力宣传和引导,切实改变群众“金窝银窝不如自家穷窝”的陈旧观念,努力实现贫困群众从“要我搬迁”到“我要搬迁”、“要我致富”到“我要致富”的根本性转变。
三、加强三项培训。通过“雨露培训”、“阳光工程”等平台,大力提升贫困群众的致富能力;一是按照实际、实用、实效原则,办好农业科技示范基地,抓好农业实用技术培训,提高贫困群众生产技能;二是加强劳动力转移就业培训,借助珠海、北碚等定点帮扶平台,不断拓宽培训渠道,提高劳动力转移就业能力;三是创新扶贫培训办学模式,加强贫困家庭子女中职教育,提高就业竞争力,实现“培训一人、致富一户、带动一方”的良好效果。
四、抓好四类结合。一是国家支持与群众自力更生相结合,实现上下联动,共同推进;二是改善环境与产业发展相结合,坚持两手抓、两手硬,确保搬迁群众稳得往、能致富;三是重点搬迁对象与一般搬迁对象相结合,分轻重缓急,确保贫困地区协调发展;四是政府主导和社会帮扶相结合,充分发挥社会力量,确保生态扶贫移民工作健康顺利推进。
2008-2009年,全县投入扶贫移民资金3400多万元,实施生态移民扶贫1998户、7925人。其中:建成福田镇南大街、骡坪镇茶园村、两坪乡仙桥村,双龙镇乌龙村等四个贫困群众集中安置点,集中搬迁安置贫困人口176户、648人。按照新农村建设“五通、五改、五配套”要求,新改、扩建公路30公里,硬化道路及场坪12万平方米,新修人畜饮水池98口、灌溉沟渠18公里,安装变压器4台,架设高低压线20杆公里,新建沼气池150口,基本解决了安置区群众出行、饮水、用电、入学、就医等难题;开发和整治土地5000多亩,确保了搬迁群众人均拥有半亩以上的高产稳产农田。另外,在全国率先实施的庙堂“整乡搬迁”工程,共搬迁安置561户2181人,一次性实现了全乡群众脱贫致富。
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