从新十年西部大开发看西北城市发展之三民生城管：小城市做出大文章_部门动态

从新十年西部大开发看西北城市发展之三民生城管：小城市做出大文章

日期：2010-09-17

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敦煌市是一个建在沙漠戈壁中的城市，常住人口只有18万，甚至不及沿海的一个镇，是个名副其实的小城。但同时敦煌又是一个旅游大市，年游客接待人数超过120万人次。尽管游人熙熙攘攘，往来不断，但是漫步敦煌街头，街道整洁干净，商铺规范整齐，几乎看不到乱摆乱占的小摊小贩。
究其缘由，主要得益于敦煌近年来开展的“素质革命”，坚持民生城管，城市面貌才焕然一新。对于国内城市，特别是中小城市无处不在的游摊小贩管理难题，他们提出了民生城管的新理念，即城市管理坚持以人为本，在保证弱势群体体面生存的前提下保持城市的亮丽光鲜。他们对街头的小摊小贩不是一味禁止，而是专门打造出一个叫沙洲风情街的市场，引导各类路边摊贩入驻，集中经营，统一管理。市场位于城市中心地带，方便游客和居民前往。在一片汉唐风格的建筑中划分为地道美食、地方特产、旅游商品、珠宝玉器、古玩字画等片区，以其鲜明的地方特色，浓郁的民俗风情，诱人的文化情调，被誉为敦煌的“王府井”。市场由小店构成，有的仅仅经营由一张小桌几把躺椅组成的小食摊。但是不要小看这个小小的摊位，或许它就承载着一个家庭的幸福。无论是白天还是夜晚，始终人来人往、热闹非凡，游人、居民或讨价还价，或品尝美食，或是随处闲逛，显出这座城市的灵气。
城市如果没有小摊贩，固然可以更加整洁，但这不仅剥夺了弱势者的生存空间，牺牲了市民便捷的生活，还会失去热闹的市井文化及人们在其中的自得其乐。敦煌的做法让我们看到了城市管理的民本情怀和治理智慧，小贩们得到了生存的空间，城市收获了清洁的环境甚至和谐的氛围。也正是这种民生城管营造的城市氛围，推动了经济高速发展，在连年大幅增长的基础上，2009年敦煌旅游接待人数增长30.4%，旅游收入增长41.2%，城乡居民收入增长23%和13.4%。

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