为了抓好4万亿扩大内需中央投资项目建设,规划“十二五”投资改革和管理工作,2010年8月26-27日国家发展改革委在贵阳市举办了2010年全国投资工作研讨班,全国各省市(自治区)、计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团等发展改革委分管投资的主任和投资处长、经委负责人,以及财政部、国家统计局、国家能源局的有关负责人参加了会议。
会上,穆虹副主任作了《全力完成4万亿计划,提前谋划“十二五”投资工作》主题报告,中纪委监察综合室古越仁主任通报了4万亿扩大内需中央投资项目检查情况。穆虹同志强调,要认清当前形势,做好投资工作,进一步促进经济发展企稳回升;要决战决胜全力做好扩大内需投资项目工作,向中央和全国人民交上满意的答卷;要转变发展方式,做好“十二五”投资规划工作,激发民间投资,推动经济稳定发展。两年实施4万亿投资计划,是中央应对国际金融危机的重要措施,投资在危机期间稳定经济发展起了至关重要的作用,对经济发展的贡献较大。在实施4万亿投资项目中,中央和各省市建立了组织保障、政策保障和监督管理等三大体系,有力地保障了中央投资项目顺利实施。当前,扩大内需中央投资项目进入了决战决胜阶段,各省市要继续抓好项目管理工作,促进项目尽快建成,尽早发挥效益。这是保持经济平稳较快发展的需要,是完成“十一五”规划启动“十二五”规划的基础,是向中央和全国人民交上满意答卷的必须。中央检查组将在9月下旬开始对全国各省市开展扩大内需中央投资项目秋季检查,务必抓紧做好以下工作:
一是2010年8月底,2009年前四批扩大内需中央投资项目必须全部开工建设。各省市要按照中央检查组检查出的问题,逐一落实整改工作,对确实不能开工建设的项目,要撤销、调整计划,并对该项目业主和上报项目地区记不良记录。
二是中央投资计划下达3个月内项目必须开工建设。今年6月底前国家下达计划的项目,必须在中央检查组开展秋季检查之前全部开工建设;6月底后国家下达计划的项目,务必在3个月内务必开工建设。
三是务必落实好配套资金。扩大内需4万亿投资,中央投资1.18万亿元,其余资金需要地方政府和社会资金跟进,如果配套资金跟不上,就会形成半拉子工程。因此,务必落实好项目配套资金,要用好各省市地方债券资金,今年发行的地方政府债券要确保中央投资项目配套。
四是要做好配合中央检查组秋季检查工作。这次秋季检查,不仅要检查实施中的问题,而且要评估投资项目成效,各省市要做好充分准备,做好总结。
为了落实好2010年全国投资工作研讨班会议提出的工作要求,2010年9月1日我委结合当前工程建设领域突出问题专项治理工作,召开了全市发展改革系统“工程建设领域专项治理整改和扩大内需中央投资项目管理”工作会,对做好专项治理整改工作和迎接中央检查组秋季检查工作做了具体部署。要求各区县高度重视,明确责任,落实整改,抓好扩大内需中央投资项目开工和配套资金落实,认真做好自查和总结,以良好的成效向中央检查组汇报。