优先发展城市公共交通，缓解城市交通拥堵问题，促进城市健康发展，是发展低碳经济、转变经济发展方式、构建两型社会必然的战略选择。为了进一步将优先发展城市公共交通战略落实到实处，适应城市经济社会发展的需要，9月29日，国家发展改革委在湖南长沙召开促进城市公共交通发展工作研讨会，参加会议的有直辖市、重点城市的改革发展、交通运输部门的负责同志，部分城市的分管市领导也参加了会议。
会议由国家发改委基础产业司黄民司长主持。中国城市规划设计研究院、清华大学、北京交通发展研究中心、上海市城市综合交通规划研究所等有关专家介绍了国外城市优先发展城市公共交通情况和做法。北京、上海、天津、重庆、广州、深圳等十一城市对本地优先发展城市公共交通的情况进行了交流。
国家发改委副主任徐宪平同志作了重要讲话，指出最近各大城市严重堵车频频显现，引起高度关注，胡锦涛、温家宝等国家领导人都作了重要批示，要求国家发改委牵头研究，提出具体措施，要有针对性、操作性、突破性。徐宪平副主任谈了三点看法，一是发展城市公共交通，是城市化、工业化的必然阶段，是人口和经济资源向城市聚集的过程；二是城市现代化发展决定了城市集约化，必然走优先发展城市公共交通之路；三是强化基本公共服务，建立公共服务体系，逐步实现公共服务均等化，也要求优先发展公共交通。在城市公交发展战略上，要着重处理好政府与市场、政府与企业关系的问题，处理好规划建设与管理的问题，处理好公共交通与土地利用的问题，处理好各种运营工具之间的问题，处理好加快城市交通与完善法规体系的问题。
重庆市是国家批准的5大中心城市之一，随着重庆主城区的快速发展，已进入外环时代，目前市政府已作出了主城公交全覆盖、客运班车退出主城的决定，但公共交通发展滞后的状态还没有根本改变，供给不足、服务不到位仍是主要矛盾。下一步，将根据国家出台的相关政策，结合重庆自身的特点，认真研究，加大力度，积极落实优先发展城市公共交通政策。