——委“六五”法制宣传教育规划座谈会之二

按委“六五”法制宣传教育规划编制工作计划安排，7月20日下午，委系统“六五”普法领导小组办公室在永川区组织召开了渝西片区区县发改委“六五”法制宣传教育规划座谈会。江津区、合川区、永川区、双桥区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县等十个区县发改委分管法规工作的负责人和委系统“六五”普法领导小组办公室成员政策法规处、办公室、机关党办的同志参加了会议。
        会上，围绕委系统“六五”普法规划编制，针对普法规划（征求意见稿），参会同志各抒己见、畅所欲言，提出了很好的修改意见建议。同时就如何抓好系统“六五”法制宣传教育，更好地服务发展改革中心工作进行了深入探讨。针对法制宣传教育和发展改革工作相结合的问题，永川区发改委副主任范志东谈到，“发改委作为综合经济管理部门，抓经济发展，抓自身业务工作是本份，但不能以此为由偏废法制建设。法制宣传教育与发展改革业务工作联系紧密，干部不能自觉学法用法，发展改革工作很难搞好。目前发展改革系统干部的法治意识观念、法律素养、依法办事能力都需要进一步提高。希望市发改委下一步在干部法律培训方面多开辟一些渠道，在基层行政许可、项目审批、价格管理等方面多一些检查指导，在法制宣传教育方面多营造一些好的氛围，真正让‘六五’普法规划的目标任务落到基层、落到实处。”
        针对发展改革系统立法工作，潼南县发改委副主任黄河、綦江县发改委副主任蔡绍怀都谈到，“做好普法工作，关键是要加快发展改革部门立法进程，做到发展改革部门主要职能有法可依，同时，有了法就必须严格依法、严格执法，而不是办事靠‘领导指示’、‘领导发话’，使得法律法规成了一纸空文。”大足县发改委办公室副主任陈行远建议市发改委拟定法规文件应多征求基层单位的意见，以使法规文件更具针对性和可操作性。双桥区发改委副主任郑开强认为，推进立法、加强执法是“六五”普法工作的重点，建议普法规划对这方面的内容作更多、更具体的阐述。
        针对干部法制培训工作，璧山县发改委纪检组长朱传钊谈到：“开展法制宣传教育，抓好干部的法制培训是重点，目前区县发改委与物价部门合并后，承担了更多的行政执法职能，迫切需要对发改委系统干部，尤其是履行项目审批、价格监管等职能的行政执法人员加强法制培训，通过举办项目招投标、项目稽察、价格执法等业务培训，提高系统干部的法律素质和依法行政水平。”合川区发改委办公室主任颜永春建议将与发展改革工作密切相关的法律法规汇编成册发到各区县发改委，方便系统干部平时学习查阅。
        针对委系统“六五”普法规划（征求意见稿）的修改，荣昌县发改委副主任李强谈到：“编制‘六五’普法规划，设定怎样的目标是关键。规划目标管五年、管长远。目标的定位可以站得高一些，看得远一点。建议将建立完善行政决策、管理的风险评估机制，规范部门立法程序，建立完善立法体系，培育法治文化，推动法治政府建设等内容纳入普法规划的目标设定中。”铜梁县发改委副主任周琴建议规划文稿对发展改革系统过去五年普法工作经验作一总结，形成带有普遍性、规律性的工作共识，以利于推动今后的工作。建议在经费保障上给予区县发改委更多的支持。建议采取更多鲜活的载体和灵活多样的形式，加强系统法制宣传，让法制理念深入人心，融入干部的工作生活之中。