第六届中部博览会资源型经济转型综合配套改革试验论坛在太原举行
2011年9月26日,第六届中国中部投资贸易博览会“资源型经济转型综合配套改革试验论坛”在太原举行。该论坛由国家发展和改革委员会主办,山西省发展和改革委员会承办。国家发展改革委彭森副主任出席论坛并做了“以改革促转型,以创新谋跨越”的主旨演讲。国务院有关部门、全国综合配套改革试验区的负责同志参加了论坛。
山西省是2010年12月1日获批设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区,是继上海浦东新区、天津滨海新区、深圳市、武汉城市圈、湖南长株潭城市群、重庆市和成都市以及沈阳经济区获批之后的第九个综合配套改革试验区。它以产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善为主要目标,在资源型经济科学发展上发挥率先作用,为全国资源型地区加快转变经济发展方式、实现科学发展积累经验。转型的主要任务是,以循环经济和技术进步为基本路径,全面推进产业优化升级;以生态环境修复治理为主要抓手,着力提高可持续发展能力;以城乡统筹为基本方略,协调推进城镇化和社会主义新农村建设;以改善民生为重点,努力构建和谐社会。综合配套改革的主要任务是,创新完善产业转型促进机制,深化财税体制改革,改革完善土地管理制度,健全科技创新体制机制,加强金融创新和改革,完善资源节约和生态环境保护修复机制,改革创新城乡统筹体制机制,加快社会体制改革,推进行政管理和投资体制改革,加大对国外省外开放力度。
会上,七位特邀专家就山西省资源型经济转型综合配套改革试验进行了专题演讲。国家发展改革委体改司孔泾源司长认为,山西省必须进行微观基础的再造,以产权多元化和低碳模式来发展资源性产业;完善要素市场,合理确定资源价格和收入分配关系,探索建立城乡平等的要素关系;积极推进产业结构调整,大力发展非煤产业,促进第一、二、三产业协调发展;积极进行国土环境整治;进行宏观财税、产业、金融等相关政策改革。中国科学院研究员、国务院参事、全国政协委员牛文元认为,山西省在科学发展观引领下,应以生态文明为战略方向,以经济转型为战略支撑,以绿色发展为战略标志,走出一条资源型经济转型特色发展之路。北京师范大学校学术委员会副主任、经济与资源管理研究院名誉院长李晓西教授介绍了2011年中国绿色发展指数,阐述山西在2011年绿色发展指数中排名等情况。中国证监会研究中心主任、中共中央党校客座教授祁斌认为,山西在转型发展过程中,重要的是尽快把资源转化为资本,进而加快产业升级;要积极推动企业上市,大力推动私募股权投资和风险投资发展,加快科技园区的建设和发展,积极参与全国性的场外市场。德国北威州经济部部长特别助理、中国事务负责人托马斯-马祖瑞克介绍了德国鲁尔矿区从1958年煤炭危机开始进行经济结构调整,通过发挥自身优势,大力发展物流业,同时加强中小企业的发展,采取竞争创新、支持创业、建立高效的研发机构等一系列措施实现了鲁尔区的结构变迁。日本资源能源厅煤炭课副课长山下文夫介绍了日本煤炭开采的资源型城市中政府发挥的职能和政策措施;资源匮乏的日本,力求达到石油、煤炭、天然气、可再生能源的资源能源最佳比例组合;日本煤炭产业的新政策和清洁煤利用的新技术。美国西弗吉尼亚大学能源环境与资源经济学教授,美国清洁能源研究中心负责人杰若儿德-弗莱彻探讨了中美两国能源合作在能源技术、管理和政策领域所面临的挑战和未来的机遇。