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2011年全国发展改革系统政策研究和新闻宣传工作会议在浙江湖州市召开

日期: 2011-11-16
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2011年11月7日—8日,全国发展改革系统政策研究和新闻宣传工作会议在浙江省湖州市召开。国家发展改革委副秘书长、政策研究室主任李朴民,政策研究室副主任施子海、杨洁,政策研究室副巡视员文步高,国家发展改革委有关司局及委属新闻媒体,各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委分管政策研究、新闻宣传工作的负责同志及相关处室负责人共计130余人参加了会议。我委政策法规处的同志参加了会议。
会上,李朴民副秘书长作了题为《深入分析形势、准确把握大局,切实做好发展改革政策研究和新闻宣传工作》的主旨报告。他从经济增长、经济结构、物价走势、民生改善四方面着眼,对当前国内宏观经济形势进行了分析研判。从经济增长方面看,由于国家政策的主动调控,当前经济增速稳中趋缓、适度回落,经济增长的质量和效益稳中提升,未来一段时期潜在增长率仍将保持较高水平。从经济结构看,三次产业趋向均衡发展,高技术产业、战略性新兴产业发展提速,高耗能行业增速下降,区域发展政策体系不断完善,中西部地区经济增长潜力得到进一步发挥。从物价走势看,政策因素继续发挥作用,近期全国物价走势开始趋缓。从民生改善看,就业形势稳中向好,群众收入水平明显提高,保障性住房建设力度加大,房地产市场调控政策得到较好落实,社会保障覆盖面进一步扩大。据此他认为,今年以来经济社会发展的基本面是好的,应对国际金融危机冲击的成果得到巩固和扩大,国民经济继续朝着宏观调控预期的方向发展,经济运行呈现了增长较快、物价趋缓、结构趋优、民生改善的良好态势。针对我国经济面临的问题和挑战,他分析,从国际上看,主要面临世界经济增速放缓、欧美主权债务危机扩散、全球通货膨胀压力增大等风险。从国内看,经济增长方式粗放、资源环境瓶颈制约、自主创新能力不强等一些长期性矛盾仍没有得到根本解决,同时还面临着防止物价过快上涨演变为长期性问题、防止经济增速适度放缓变为惯性下滑、防止节能减排变成“十二五”末期的突击行动、防止部分企业经营困难呈蔓延之势等新挑战。
就如何把握下一步宏观政策取向问题,李朴民副秘书长指出,做好宏观调控既是发展改革部门职责所系,也需要高超的艺术,比如实践中既要积极应对物价过快上涨,又须防止经济过快下滑;既要加强节能减排、环境保护,又要推进工业化、城镇化稳步发展;既要遏制房价过快上涨,又须保持房地产市场平稳健康发展;既要实施稳健货币政策,又须缓解中小企业经营的困难。把这些矛盾关系处理好了,宏观调控就会变成一门艺术。下一步宏观经济政策取向应保持政策的连续性和稳定性,明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,同时要把握好宏观调控的方向、重点和节奏,增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。
结合明年的政策研究工作,他强调,明年发展改革部门要着力开展九大类问题研究,分别是,促进经济长期平稳发展的战略举措、加快经济发展方式转变的具体操作性措施、保障民生的制度安排、影响物价基本稳定的长期性因素分析和应对措施、加快培育战略性新兴产业的措施、健全扩大消费需求长效机制研究、对国内经济发展有重大影响的问题研究、中小企业发展问题研究、新形势下政府新闻发布和舆论引导的方式方法等。
结合明年的新闻宣传和舆论引导工作,他指出,明年发展改革部门要重点抓好党的十七届六中全会和十八大精神的宣传报道和贯彻,积极开展对经济社会发展主体主线、经济形势和宏观经济政策、深入改革扩大开放、保障和改善民生的重大政策、价格形势和稳定物价政策、加强节能减排等重点工作、加强发展改革系统自身建设等方面的深入宣传报道,进一步抓好网络等新兴媒体的舆论引导工作。
会议期间,与会同志就今年全年经济形势的预计、明年经济走势和宏观经济政策取向,就如何做好新形势下发展改革部门政策研究和新闻宣传工作进行了探讨交流。大家纷纷建言,要更加注重把短期政策与长期政策相结合,健全政策配套体系,切实解决经济发展中的突出矛盾和问题。要加强顶层设计,增强宏观调控在政策、制度设计上的精细化,保证调控效果。要加强重大改革问题和宏观经济领域深层次问题研究,加强发展改革部门政策研究和新闻宣传工作队伍建设,进一步发挥好政策研究和新闻宣传工作在发展改革中心工作中的基础、参谋和喉舌作用。

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