2011年全国发展改革系统财政金融工作会议于11月25-26日在江西省井冈山市召开。国家发改委财政金融司领导,各省(自治区、直辖市)、计划单列市及副省级省会城市发展改革委分管负责人和财金处处长参加了会议。会议分析了当前全国财政金融形势,交流了各地财政金融工作经验,对明年财政金融工作进行了研究部署。
国家发改委财金司司长徐林代表朱之鑫副主任作了工作报告。徐林司长回顾了今年以来国家实施积极财政政策和稳健货币政策的主要历程、措施和效果。总体而言,今年全国财政金融运行情况比较理想,虽然总体政策趋紧,但对宏观经济的稳定没有产生明显的负面影响,全年经济增速能够保持在9%左右。但目前经济下行趋势在强化,当前我国宏观调控特别是货币政策和财政政策的取向和操作力度会进行调整。一方面,宏观经济出现了我们希望看到的局面,通胀预期有所缓解,物价指数逐月走低,经济增长速度有所放慢,总体经济形势朝着宏观调控预期方向发展;另一方面,宏观调控下几个主要经济变量(固定资产投资、社会消费和出口等)的增长幅度都在下降,表明经济增长下降的趋势已经形成,目前经济下行趋势还在强化。在这一节骨眼上,要保持我国宏观经济持续较快增长的发展势头,货币、财政政策需要做出一定的微调,货币政策不能再趋紧,当前和明年的货币政策应该转向“稳中趋松”,这是适应当前经济走势变化的需要,是保持宏观经济平稳较快发展势头的需要。
对于国际经济形势,徐林司长认为,目前全球经济衰退呈长期趋势,欧美债务危机因面临技术和政治等因素,短期内得不到解决,欧美经济发展将面临“失去的五年”或者更长,全球经济衰退具有长期化趋势。从有利方面看,全球经济不景气时,国际大宗商品及资源的供求关系不会过紧,其价格水平对我国更加有利,我们要慎之又慎把握好宏观经济调控,保持经济持续较快增长,抓好用好这千载难逢的发展机遇。
对企业债券工作,徐林司长认为债券市场需要发展壮大,既是国务院领导的要求,也是市场各方面的期盼。一是要推动企业债券发行,进一步提高直接融资比重,做大做好债券市场。二是要保障重点建设,重点保障民生工程、结构调整等资金需求。三是要加强债券监管,优化监管措施。四是要强化服务,重点为发债企业做好融资服务。五是要防范奉献,有效防范还本付息风险。
对股权投资工作,国家发展改革委最近下发了《促进股权投资企业规范发展的通知》,对规范股权投资企业的设立、资本募集、投资领域、资产托管、备案管理、信息披露、行业自律等作出明确规定,要求各省促进股权投资发展,加强股权投资制度建设,积极防范股权投资可能带来的非法集资等风险,发挥股权投资对地方经济发展的巨大推动作用。
我委将按照会议精神,进一步加强对宏观经济和金融形势的研究,做好债券发行申报和股权投资备案等工作,更好地为我市实体经济服务。