2011年12月30日～31日，铁道部在京召开了2012年全国铁路发展计划工作会议，各省市发展改革委（铁路办）、各铁路局及铁路建设单位参加了此次会议。铁道部陆东福副部长在大会上作了题为《转变发展理念 规划计划管理 为推动铁路科学发展做出新贡献》的主题报告。
一、关于2011年全国铁路发展计划工作情况
会议指出，2011年全国铁路前期工作主要是编制完成了铁路“十二五”规划，对规划建设项目的技术标准、建设重点、建设时序等问题进行了全面系统的梳理，优化调整了全年投资计划，并按国务院要求对已批未开工铁路项目进行了系统安全评估。同时，依法合规推进项目报批。2011年国家发改委共批复了6个铁路项目可研报告，5个铁路项目建议书，铁道部批复了8个铁路项目建议书。其中，黔张常铁路项目建议书获得国家发改委批复。
二、关于当前铁路建设形势及发展理念
按照2012年中央经济工作会议、全国发展改革工作会议以及全国铁路工作会议等一系列重要会议精神，结合国家“十二五”规划纲要，铁道部明确提出“必须保持加快铁路发展势头，实现铁路‘十二五’规划目标”。同时，结合此前铁路发展的经验教训，铁道部提出今后需进一步转变发展理念：一是必须把握好铁路在综合运输体系中的定位，科学有序推进建设，在加快干线通道建设的基础上，要合理把握建设标准和时机，加强铁路与其他运输方式的衔接互补。二是必须把握需要与可能，坚持量力而行。考虑到国家宏观经济形势和目前铁路建设资金筹措情况，现阶段必须坚持“保在建、上必需、重配套”的原则。三是必须规范铁路建设行为，依法合规推进铁路建设，尤其是在用地、环评、设计变更等环节必须坚持依法建设，规范建设行为。四是必须加快转变职能，落实企业经营权责。
三、关于2012年铁路建设计划
按照“保在建、上必需、重配套”原则，今年基本建设投资计划4060亿元，安排大中型项目249个，其中：建成投产63个，续建177个，新开工项目9个，拟开工项目53个，铺轨10000公里，完工投产12000公里，其中快速铁路3500公里。此次安排的基本建设投资计划是一个开口式计划，将根据各项目推进情况适时调整。
按照铁道部计划，今年我市境内工程投资计划107亿元（不含征地拆迁投资），其中，渝万铁路6亿元，三万南铁路0.5亿元，渝黔新线列入拟开工项目，此次计划未具体安排投资，将视项目开工准备工作情况另行安排。南涪铁路、遂渝二线铁路建成销号。渝怀二线涪陵至怀化段列入前期项目，按年内完成可研批复推进前期工作，黔张常铁路未列入铁道部今年的前期项目。
根据铁道部项目建设计划，1月16日，成都铁路局与市发展改革委和有关项目业主就2012年具体计划安排进行了对接，初步安排是：渝黔新线10月份开工（其中货运系统8月份开工），渝万铁路年底前开工（其中主城至长寿段8月份开工），三万南铁路7月份开工，重庆北站和沙坪坝站改造分别在9月份、10月份开工。渝怀二线涪陵至怀化段争取年内批复初设。
在过去的一年里，我们在全国铁路建设步伐明显放缓的形势下，坚定信心、不言放弃，全方位、多层次与中央有关部委、相关铁路建设单位、设计单位的沟通与协调。渝黔新线、渝万铁路、三万南铁路等3个项目纳入了铁道部2012年基建投资计划，将在今年实质性开工建设，标志着我们此前所做的努力取得了重大成果。下一步，我们将会同相关铁路建设单位和设计单位，着重抓好渝黔、渝万、三万南铁路开工前的各项准备工作，力争上半年内实质性开工。同时，继续抓好征地拆迁和资金筹集工作，为铁路建设提供要素保障，确保南涪铁路、遂渝二线铁路今年内建成。