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国家发展改革委全面部署2012年全国社会发展工作

日期: 2012-03-05
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2012年2月23—24日,全国发展改革系统社会发展工作会议在江苏省扬州市召开。各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市及新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局发展改革委(厅、局)分管社会发展工作的主任、社会发展处负责同志,以及国家发展改革委有关司局同志参加了会议。国家发展改革委党组副书记、副主任朱之鑫同志出席会议, 并在会上作了重要讲话。
        第一,充分肯定了一年来全国发展改革系统在加快社会事业发展方面的工作成绩,认为集中体现在五个方面:一是以研究编制专项规划为龙头,统筹事业发展全局。二是以改善基础设施条件为重点,夯实事业发展基础。三是以全面推进体制改革为抓手,促进事业创新发展。四是以强化政策研究制定为基础,完善事业制度保障。五是以落实“三个转变”要求为中心,大力加强队伍建设。同时,他指出,社会事业的发展总体水平和质量,与其在经济社会全局中的重要位置还不相称,与顺应人民过上更好生活的新期待还有很大差距,还存在诸多矛盾和问题,必须高度重视,并在今后的工作中着力解决。
        第二,向与会代表传达了去年中央经济工作会议精神,并就如何学习领会会议精神、做好社会发展工作进行了深刻阐述。他指出,一方面,我国发展仍处于重要战略机遇期,经济社会运行的基本面是好的,在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件,另一方面,我们面临的宏观形势将更加复杂严峻。面对上述情况,我们必须认真落实好中央确定的方针政策,牢牢把握扩大内需这一战略基点,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,牢牢把握加快改革创新这一强大动力,牢牢把握保障和改善民生这一根本目的,切实抓住发展机遇,有效应对风险挑战,巩固经济社会发展的大好形势。
        第三,明确提出2012年社会发展工作总体部署。他强调要贯彻落实好中央关于今年经济工作的总体要求和目标任务,关键在于把握好“稳中求进”的工作总基调,既把握好“稳”的基本要求,又把握好“进”的核心内涵。要在“求进”上精心谋划:一是要把健全体系和增加供给作为“求进”的主要任务,正确区分基本与非基本,突出社会事业的整体建设;二是要把充分发挥扩大内需作用作为“求进”的重要方向,努力找到保障民生与扩大内需的平衡点和结合部,全面融入转变经济发展方式全过程;三是要把有效发挥市场机制作用作为“求进”的基本要求,切实提高社会领域的资源配置效率;四是要把全面推进体制机制改革作为“求进”的根本动力,着力完善保障和改善民生的制度安排。
        为完成中央经济工作会议确定的各项任务,2012年社会发展工作要做到六点:一是要组织实施好国家基本公共服务体系规划,促进基本公共服务均等化;二是要从全局上把握文化建设的重要意义,大力发展公益性文化事业,加快壮大文化产业,推动实现文化大发展大繁荣;三是要统筹谋划改革思路和举措,进一步巩固和扩大医药卫生、教育等重点领域改革成果;四是要充分发挥发展改革系统职能优势,积极参与社会管理改革和创新,在统筹推进社会建设、创新社会发展宏观调控手段、加强社会管理重大问题研究上取得新进展;五是要积极参与社会政策体系完善过程,主动适应形势变化,增强工作前瞻性,提升政策制定实施的总体水平;六是要鼓励和引导社会力量参与社会领域建设发展,认真落实和完善各项扶持政策,推动形成多元发展格局。
        最后,朱之鑫副主任还就社会发展队伍建设提出了明确要求,要切实做到统一思想谋全局、修炼内功筑合力、转变作风重服务、反腐倡廉保纯洁,要以更加饱满的工作热情,更加科学的工作方法,更加务实的工作作风,认真做好今年各项工作,以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

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