为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和中央水利工作会议精神，近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、水利部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合印发了《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》（银发〔2012〕51号，以下简称《意见》）。

《意见》指出，金融部门要切实加强和发展改革、财政、水利等部门的协调配合，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础建设的重点任务，加大金融产品和服务模式创新，合理调配金融资源，优化信贷结构，全面促进和加强水利改革发展的金融支持和服务。

《意见》就进一步做好水利改革发展金融服务工作提出了具体的措施和要求：一是大力创新符合水利项目属性、模式和融资特点的金融产品和服务方式，进一步加大对水利建设的金融支持。鼓励和支持符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式，拓宽水利投融资渠道；积极引入多元化投融资主体，创新项目融资方式，引导金融资源支持水利建设；大力创新金融产品和服务，加大对农田水利建设的支持力度。二是督促和引导涉农金融机构在风险可控的前提下，全面加强和提升对水利改革发展的信贷支持和服务。积极发挥政策性金融机构作用，加大对战略性、基础性、公益性水利建设项目的支持力度；支持大型商业银行在财务可持续的前提下，改进对水利改革发展的金融支持；积极引导地方法人金融机构创新体制机制、结合现有优惠政策，加大水利信贷投入。三是积极拓展多元化投融资渠道支持水利改革发展。支持符合条件的水利企业通过上市和发行债券进行直接融资；积极发展多种融资产品，拓宽水利项目融资渠道；引导民间资本投入水利建设。四是严格加强水利建设项目和资金的监督管理。加强对不同类型水利投资建设项目的管理；完善水利项目信贷资金监督管理制度；严格管理政府主管的水利投融资企业。五是积极探索综合运用多种政策资源的有效模式，建立金融支持水利改革发展的风险分散和政策保障机制。进一步拓宽水利建设项目的抵（质）押物范围和还款来源；综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷适度增长，鼓励银行业金融机构加大对水利改革发展的金融支持力度；加快建立发挥财政、金融、税收等多种政策资源，共同支持水利改革发展的有效结合模式；积极探索建立风险补偿专项基金，完善融资担保风险补偿机制，加大融资担保对水利建设的支持力度。