电子商务是基于开放网络平台,实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。截至2011年底,我国网民规模已达到5.13亿,网络购物用户1.94亿,网络购物使用率达37.8%,电子商务交易总额突破7万亿,同比增长46.4%,超全国社会消费品零售总额增速29.3个百分点。作为深处内陆的重庆,近年来,随着综合经济实力、网络通信能力、交通物流改善、交易认证发展等综合水平的不断提升,电子商务发展成效显著,电子商务交易额超过1000亿元,同比增长40%以上,约占全市商品销售总额的10%,涌现出了大龙网、猪八戒网等一批国内外电子商务知名平台。
为加快重庆电子商务发展,市政府成立了以市发展改革委、市财政局、市外经贸委、市商委、市经信委、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、重庆海关、人行重庆营管部等部门为成员单位的重庆市电子商务示范城市创建工作领导小组,设立了领导小组办公室,并责成办公室编制电子商务示范城市创建工作方案,2011年11月我市成功获得八部委批准建设国家首批电子商务示范城市。按照创建方案,“十二五”期间,我市将着力打造国际电子商务、统筹城乡电子商务、移动电子商务“三大核心品牌”,努力把重庆建设成为国家最具有影响力的电子商务示范城市和西部电子商务应用高地。
根据这一目标,今年,领导小组办公室会同成员单位,坚持“总体谋划、重点突破、逐步推广、服务发展”的原则,结合国家电子商务健康发展指导意见,按照“政策制定+示范应用”的模式,全面启动了电子商务政策性试点和应用性试点两项工作。政策性试点方面,重点针对电子商务在通关结汇、税收征管、诚信监管、质量追溯等监管空白领域,积极发挥我市后发地区阻力小的优势,先于全国进行探索突破,研究制定相关领域管理办法及规定,分别搭建行业监管服务平台,促进跨境电子商务交易实现快捷化通关、结汇、退税,实现电子商务网络(电子)发票、网络经营者电子标识在全市电子商务平台全覆盖,并建立发票、诚信服务信息查询系统,同时开展面向重庆市汽车摩托车、电子消费品等典型行业开展电子商务产品质量信息服务,力求从宏观管理层面打造电子商务发展区域性政策高地,引领促进我市电子商务快速发展。应用性试点方面,突出服务行业和改善民生两个中心,着力在物流公共仓的供应链管理、医药流通商务服务应用、在线预订电子商务和区域电子商务平台等领域培育全国性特色电子商务服务平台,提升大宗商品仓储物流数据交换、在线交易、融资担保等服务水平,减少医药流通环节和降低采购成本,解决“看病贵”问题,实现消费者在智能终端上实时可视预订酒店房间、餐饮包房及菜品等服务,满足中小实体企业线上线下融合发展需求,助推我市电子商务发展,促进经济社会可持续发展。目前,上述项目已全部纳入国家电子商务试点专项,并列入国家发展改革委中央投资补助计划。
下一步,为加快国家电子商务示范城市建设,领导小组办公室还将结合先期政策和应用示范工作,加快研究出台《关于推进重庆国家电子商务示范城市建设的若干意见》,各成员单位也将在各类市级专项中安排部分资金,重点用于电子商务企业引进与培育、产业支撑体系建设、人才引进与培养、国内外市场开拓、投融资支持、知识产权保护等,全力构建西部电子商务发展高地。