10月19－20日，国家发展和改革委员会地区经济司在宁夏回族自治区银川市召开了2012年发展改革系统扶贫开发工作座谈会。会议的主要任务是进一步贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，研究分析新时期扶贫开发工作形势，总结交流经验，安排部署当前和今后一个时期的扶贫开发工作。地区经济司范恒山司长作重要讲话，王新怀巡视员进行了会议总结，刘新兰副司长、投资司和农业部农垦局及全国25个省（市、区、兵团）发展改革委分管领导、以工代赈负责同志参加会议。我委罗清泉副主任带领地区处负责同志参加会议，并在大会上作了交流发言。
范恒山司长指出，新一轮扶贫开发纲要实施以来，全国扶贫开发呈现了良好局面，面临着重要机遇和有利条件。一是转变经济发展方式的深入落实，将为贫困地区创造发展契机，随着经济发展的全面性、协调性、可持续性的提高，将对扶贫开发工作进一步加大支持力度。二是区域政策的密集出台，将为贫困地区注入强大动力，片区发展及扶贫攻坚规划的实施，将会对贫困地区带来最直接、最有效的影响。三是扶贫战略的调整完善，为新时期扶贫开发工作提供了政策保障，随着贫困地区自身发展能力的提高，发展愿望更加强烈，跨省合作、产业转移趋势的加快，为贫困地区发展创造了良好条件。同时，由于外部约束持续加大、扶持对象量多任重、地域范围复杂面广、工作内涵不断拓展，新时期的扶贫开发工作也面临着严峻挑战。
范恒山司长强调，全国发改系统要按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的总体要求，坚持实施区域发展总体战略，促进区域协调发展和贫困地区加快发展。一是坚持“抓两头、带中间”促进贫困地区发展，发达地区在先行先试的同时，要注重补齐老少边穷地区短板，把更多财力、精力放在贫困地区，消除瓶颈制约，改善生产生活条件，实现基本公共服务均等化，增强贫困地区自我发展能力。二是坚持集中连片开发促进贫困地区发展，把片区作为扶贫攻坚主战场，调整工作思路，不断解决新出现的问题。三是要坚持发达地区带动贫困地区共同发展，加强发达区域与贫困地区区域合作和经济技术交流，实现互利共赢；加强对口支援和定点扶贫等工作力度，扶持贫困地区脱贫致富。四是坚持纳入总体战略促进贫困地区发展，把扶贫开发纳入国民经济和社会发展总体战略、发展规划予以通盘考虑，优先支持，促进贫困地区经济社会发展水平迈上新台阶。范恒山司长同时要求，当前扶贫工作要着力抓好编制实施片区区域发展与扶贫攻坚规划、管好用好扶贫资金和项目、不断完善以工代赈和易地扶贫搬迁政策、持续加强扶贫工作长效机制建设等几项重点任务。
王新怀巡视员在总结讲话中再次强调了当前扶贫开发工作思路及重点，要求各省要落实好会议精神，抓好各项工作安排，并对近期及2013年重点工作任务进行了部署。一是推进片区扶贫攻坚工作，编制好省级实施规划，指导县级规划编制工作，开展规划实施评估方案制订与督促。二是组织实施好以工代赈各项工作，完成以工代赈管理办法和易地搬迁实施意见的修订。三是扎实推进项目实施，今年的中央预算内投资计划执行到年底前要实现计划转发、预算下达、项目开工、资金支付的四个完毕；做好项目储备和2013年预算内投资建议计划的申报。四是加强队伍建设，充实力量，做好廉洁自律，加强调研和重大问题研究，强化交流培训。