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物流园区考察报告

日期: 2013-04-27
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为做好《重庆市物流园区发展规划》编制工作,日前市发展改革委组织课题组成员赴天津、石家庄进行了考察学习。考察期间,先后走访了天津危险化学品交易市场、天津东疆保税港区、天津空港等物流园区,与天津市及河北省物流主管部门、有关园区管理机构、物流企业进行了座谈。
一、天津市重点物流园区概况
1、天津危险化学品交易市场
天津危险化学品交易市场2006年成立,目前拥有五大专业市场,一个电子交易平台。市场以危化品经营为重点,具有集中交易、链接产销、安全储存、规范配送、政策咨询、企业策划、媒体推介、法律支持、信息传动、融资服务十大功能。2012年市场交易额近200亿元,其中大港市场约120亿元。市场的主要收益来自商户办公室租金、会员费(市场组织成立化工交易行业协会)。天津化工市场实际是楼宇经济,每栋楼的年缴税额均在亿元以上。
2、天津港东疆保税港区
天津港东疆保税港区规划面积30平方公里,港区、仓储区、生活配套区各10平方公里。保税港区管委会统一管理整个东疆港区,在招商工作上管委会与天津港集团有一定分工,天津港集团负责码头经营,管委会负责园区开发管理。园区多种经营模式,仓储物流设施约1/3为自建,1/3为出租,1/3为合作建设。
3、天津空港经济区
天津空港经济区由天津空港经济区管委会开发建设,天津空港经济区管委会与天津港保税区管理委员会为一个机构、两块牌子。空港经济区规划面积100平方公里,区内设有1平方公里保税物流区、1平方公里综合保税区、10—20平方公里普通物流区。天津机场的货站有多个经营主体,而非机场集团独家经营。
二、河北省物流园区发展概况
河北省积极推进物流园区集聚发展,从2010年3月开始,河北省物流园区主管部门开始组织省直有关部门通过“制定标准、考察评审、制定政策、加强管理、规划引导”的方式,对全省各地上报的40个物流园区进行考察评定,分“交通枢纽型、产业基地型、商贸服务型”三种不同类别的物流产业集聚区制定不同的标准和条件,先后认定了19个省级物流业集聚区,分别从机构、供地、财税、环评等方面给予重点支持,取得了积极进展。
三、两地物流园区发展经验对重庆的启示
河北、天津两地均建立了较为顺畅的物流园区管理体制。河北省的优势在于省级牵头部门力度大。经省物流办认定的重点物流园区可获批独立的园区管理机构、编制和经费,园区重点项目不仅优先供应土地,而且可以获得资金补助和税费优惠。天津的优势在于园区各主体间协同度高,能够形成合力。近年来我市物流园区也取得了快速发展,重点物流园区的认定工作也在有序开展。但港、区脱节,市、地不协调,物流用地困难等问题对我市物流园区的发展造成了阻碍,需要我们积极借鉴河北、天津经验,通过《重庆市物流园区发展规划》的编制实施,逐步研究解决。


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