据介绍，我市工业主要集中在都市区的“两江”工业密集带内，区域环境承载能力已经饱和。渝西地区水资源短缺，如果再发展造纸、锶盐、化工等高耗水、高污染企业，会加剧当地用水矛盾，并给主城区饮用水源带来隐患。而渝东北、渝东南地区若引进项目不当，将对三峡库区水环境安全造成威胁。按照“十一五”规划，我市在不转变经济增长方式的情况下，到2010年污染负荷将在现有基础上增加20％—30%，现有的资源与环境将不能支撑未来的经济社会发展，从源头上控制、推行清洁生产，淘汰落后工艺、促进经济增长转变十分紧迫和必要。
“一小时经济圈”将实施污染物排放效率控制。市环保局有关负责人称，《重庆市工业项目环境准入规定》创新性地引入了“污染物排放效率指标”概念，制定了不同的污染物排放效率限值，像都市区内工业项目每万元工业增加值排放废水中的化学需氧量不高于6.9千克、氨氮不高于1千克；涪陵区、长寿区、江津区和合川区工业项目每万元工业增加值排放废水中的化学需氧量不高于19.5千克、氨氮不高于2.9千克，废气中的二氧化硫不高于30.9千克、烟尘不高于7.5千克。
这些限值是根据我市近年来万元工业增加值污染物排放量和“十一五”总量控制目标基础上测算出来的。市环保局有关负责人称，《规定》在布局上进一步突出了对重点区域的环境保护，有利于从规划上加强控制，有效避免环境污染和防范环境风险。通过提高产业准入门槛，限制一些落后的高能耗高污染行业发展，从而达到优化我市产业结构、促进企业技术升级换代，提高资源利用率，降低排污强度的目的。同时通过不同区域制定不同的排放限值，加强产业引导，实施“分区控制”，促进产业合理布局，以环境保护优化经济增长。
据悉，实施污染物排放效率控制的区域在新建、改建和扩建工业项目时，污染物排放效率指标如果高于规定的限值，环保部门将不核发建设项目环境影响评价文件批准书，投资主管部门不审批、核准，建设、国土、规划等行政主管部门不为其办理相关审批手续，银行不为项目提供贷款。