四川:“两基”攻坚顺利推进
“最漂亮的房子是学校”,这句话在四川农村十分贴切。自实施国家西部地区“两基”攻坚计划以来,四川农村地区办学条件和学校面貌发生了根本变化,河谷沟坝、高原牧区的帐篷学校已彻底退出历史,一栋栋崭新的教学楼、宿舍楼拔地而起。
2004年国家开始实施西部地区“两基”攻坚计划时,四川尚有42个县未实现“普九”,“两基”人口覆盖率为95.4%。据介绍,至今年底,42个“两基”攻坚县中将有37个县实现“两基”攻坚目标,全省“两基”
人口覆盖率将提高到99.3%。另有5个自然、经济条件差,教育基础薄弱,尚未实现“两基”的县,也将于2010年前实现目标。
近年来,四川采取多项措施确保农村教育特别是“两基”攻坚地区教育的持续快速发展。
教育投入明显加大。按照要求,2007年四川预算内教育经费支出占财政比例要达到11.85%,而在实际执行中,四川2004年即已超过这一规定指标,今年将达到17.42%,预算内教育经费总额将达到235.91亿元,比2003年增加98.11亿元,年均增加23.73%,并大大高于同期财政经常性收入年均9.68%的增幅。
农村寄宿制学校办学条件显著改善。四川42个“两基”攻坚县全部集中在发展滞后的一些地区。早在2001年,四川就启动实施了《四川民族地区教育发展十年行动计划》。2004年,四川又抓住全国“两基”攻坚的机遇,在中央投入的基础上投入配套资金,实施“农村寄宿制学校建设工程”。4年来,省、市(州)、县投入“两基”攻坚资金达19.4亿元,在配套国家“农村寄宿制学校建设工程”的基础上,新建、改扩建学校1129所、总建筑面积达140万平方米,购置教学仪器设备3570万元,贫困寄宿学生免费卧具22.7万套。
四川省从2001年起首先在民族地区建立了新的贫困寄宿学生生活补助制度,7年来共安排559亿元资金,累计补助学生129.82万人;2004年,四川又率先免除24万民族地区贫困学生学杂费并提供免费教科书。国家实施“两免一补”政策之后,四川进一步建立了面向全省农村贫困学生的资助制度,并逐步扩大到所有农村学生。近年来,四川累计投入“两免”专项资金8.11亿元。今年秋季全省免除学杂费人数达到了993.59万人,占义务教育阶段学生总数的92% ,免费提供教科书人数292万多人,占义务教育阶段学生总数的27%;94.27万寄宿生享受生活费补助,占义务教育阶段寄宿生总数的36.8%。