开放型经济助推西安率先发展
近年来，伴随全省投资环境不断改善，西安市对外开放步伐不断加快，城市国际化品牌明显提升，开放型经济取得令人瞩目的跨越式发展。古老而又现代、传统而又时尚的西安，在对外开放中进一步兑现城市价值。
今年1－11月，全市实际利用外资9亿美元，同比增长8.96％，投资落户西安的世界500强已近100家。1—10月，实际引进内资452.46亿元，同比增长20.4％。地区进出口总值达到45.06亿美元，同比增长34.97％，出口达到27.72亿美元，同比增长26.12％，其中自营出口达到15.32亿美元，提前两个月完成全年目标任务。据不完全统计，全市开放型经济对GDP的贡献度保持在28％以上，外贸依存度达26％以上，外资企业创造的增加值占全市工业增加值的15％，涉外税收占全市税收的比重达20％。西安对外开放继续走在全省乃至西部前列。
提升理念 加强服务 打造品牌
近年来，在科学发展观及“四化”理念引领下，在省委、省政府坚强领导下，西安着力扩大对内对外双向开放，先后召开了全市发展外向型经济大会和招商引资大会，出台《关于发展外向型经济若干意见》等一系列政策文件，建立了扩大开放、招商引资的长效机制。西安在不断加大城市基础设施建设的同时，开通了90多条国内航线及27条国际航线。泰国、韩国驻西安领事馆相继设立。特别是“一厅式”办公、投资类项目行政审批“绿色通道”的设立，重塑了政府服务新形象。行政许可项目由原来的438项减少到175项，走在了全国前列。截至10月底，受理各类投资事项的办结率达95％以上。
招商引资说到底就是推销城市的投资环境。按照省委、省政府要求，西安成功举办了一系列集城市形象宣传、招商引资及旅游推介“三位一体”的城市品牌推介活动，彰显了“人文、活力、和谐西安”新形象。今年先后成功举办了西洽会、中国国际BPO大会、F1世界摩托艇锦标赛、2007欧亚经济论坛以及上海招商、东南亚招商、新加坡图片展、陕西省－韩国合作周、陕粤港经济技术合作活动等经贸活动。欧亚经济论坛永久会址落户西安、韩国西安领事馆的正式设立以及2011年西安世界园艺博览会申办成功，大大提升了西安的国际知名度、美誉度和影响力，确立了西安在中西部乃至欧亚大陆桥的战略中心地位。西安目前与日本、英国、法国、美国等15个国家的17个城市结为友好城市。
高位突破 结构优化 双向开放
利用外资是经济发展最便捷最有效的途径。外资不仅增加税收，而且带动产业升级，促进技术进步，改善企业管理，创造就业机会。西安实际引进外资实现四年翻两番，2005年及2006年连续两年保持西部第一，利用外资累计39.48亿美元。今年1－11月，实际利用外资9亿美元，呈现出外资存量增长迅速、单体项目平均规模加大、独资企业增多、利用外资结构进一步优化等特点。外资企业也从2002年初的1700余家猛增到现在的近3000家。
出口就是最终消费，出口背后反映的是一个国家、一个城市参与国际分工与竞争的水平与能力。西安初步形成以西电、西航、西飞、陕汽、标缝、西玛等龙头企业为核心的出口集团，推动出口快速增长。1－10月出口增幅始终保持在20％以上，出口结构发生根本性转变：一是实现了由“出口企业”向“企业出口”的历史性转变。由2003年外贸企业532家迅速增加到现在的2000多家。二是实现了由初级产品出口向以工业制成品出口的重大转变。机电、高新产品出口分别增长32.37％、46.24％。三是出口市场实现由港澳台向欧美高端市场的转变。与欧盟、美国、日本贸易额分别增长15.7％、23.1％、29.1％。
加速西安国际化，实现西安经济的快速发展与增长，不仅要扩大对外开放，也要扩大对内开放。西安紧紧抓住东部产业转移机遇，坚持利用外资与吸引内资两条腿走路，开展了面向国内的一系列定向招商活动。今年先后组织参与了赴上海、广东、厦门、南京、西宁、青海、郑州等地的投资贸易洽谈会，与在东部的世界500强、国内500强企业及跨国公司、投融资机构等建立了广泛联系。1－10月西安市实际引进内资项目486个，引进东部地区的资金为302.73亿元，占全市引进内资的66.9％。
营造投资洼地 实现由内向外
打造绿色引擎
在经济全球化的背景下，世界500强企业投资落户的多少已成为衡量一个国家或地区投资环境和经济发展程度的一项重要标志。按照省委、省政府发展战略，近年西安着力加大产业、资本、技术、人才与世界500强企业的全面对接，目前已有近百家世界500强企业投资及落户西安，已初步形成以英飞凌、应用材料、西岳半导体、美光构成的集成电路产业链，比亚迪、康明斯、依顿法士特、陕汽集团构成的汽车制造产业链，产业链产业集群招商成效显著。今年西安市企业“走出去”主动在国际市场配置资源取得新进展。1－10月，西安属地对外工程承包、外派劳务营业额达到16987万美元，新签承包工程、劳务合同20785万美元，期末在外人数6484人，对外经济技术合作业务占全省90％以上。劳务出口加速了新农村建设，截至目前有近2100户农民通过外派劳务脱贫致富。在更高层次上借助国家资源，在更大范围借助智力支持。西安市紧紧抓住获得服务外包基地这一难得机遇，整合资源，全力推进，将服务外包纳入“十一五”规划，创建了为企业开展定制式人才培训的国际化人才培训模式，出台了《关于加快发展服务外包产业的若干意见》，成立了服务外包基地城市领导小组，不断做大做强服务外包产业，打造绿色经济引擎。
西安市外经贸局、招商局王毅局长告诉记者，2008年西安开放型经济将以十七大精神为指导，以对外开放统揽全局，不断拓展对外开放广度和深度，打造西安在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。加快建设“人文西安、活力西安、和谐西安”，努力在招商引资与五大主导产业、加快市政公用事业改革、激活资本市场、国际化、国家资源、城市品牌推介、拓展区域经济合作、改善投资环境、建设高端商务人才队伍等九个方面的结合上实现新突破。牢牢锁定2008年实际利用外资11亿美元、实际引进内资额535亿元、全市出口达40亿美元的奋斗目标，让开放型经济成为助推西安赶东超西跨越发展的动力引擎。
来源：陕西日报