推进新青海建设 新农村吹来清新的风

政务公开、财务公开、大事小事商量着来……干群关系理顺了，村集体经济力量壮大了，村民们享受到了真正的实惠。近年来，村务公开、民主管理如一阵清新的风，吹遍了西宁市城北区的行政村。

　　巴浪村的“金钥匙”

　　巴浪村是西宁市城北区最西部的一个村，被区委、区政府列为省级新农村试点村。村党支部书记张国民说，村务公开、民主管理是巴浪村兴旺发达的“金钥匙”。没有这个“金钥匙”，人心无法凝聚，更谈不上发展村经济了。

　　村民口头禅：“有事找干部”，“有事找代表”。

　　措施：一事一议和财务审批

　　村里制订了《村党支部议事规则》《村民一事一议制度》《村务公开制度》《村民公约》等制度。一事一议制度，是由村两委班子召集全体党员、村民代表等商议和集体讨论，由村党支部和村委会付诸实施；充分利用有线电视、村务公开栏等渠道，对有关政策规定做到长期公开，日常性事务、财务等不定期公开，重大事项及时公开；建立健全财务审批程序，村上所有财务等，交由民主理财小组审查，村务公开监督小组审核、把关后，确认合法、合理性，交村党支部书记和村委会主任联合审批后，定期向村民公开，对不合理开支，村民主理财小组和监督小组有权否决；利用年终目标考核，实行村干部互评。

　　变化：“三少”和“三多”

　　多年前的村庄羊肠小道变成了笔直宽阔的大道，水泥路修到了家门口，公交车通到了村子里，设施齐全的篮球场和健身广场让村民的生活更加丰富多彩……没有了后顾之忧的村干部一心一意抓经济、谋发展，先后引进项目21个，争取资金六百余万元，使村容村貌发生了很大的变化，村民的日子过得舒坦了，干群关系融洽了。全村出现了新局面：说是非的少了，议论发展经济的多了；无是生非闹事的少了，外出和就近打工挣钱的多了；摸牌赌博的少了，科学种田的多了。

　　新民村的治村“法宝”

　　新民村是城北区的一个城中村，村民居住分散，遍布西宁市各区。村党支部书记李智贵说，新民村的稳定和发展，离不开村务公开、民主管理。通过村务公开、民主管理，让村民享有知情权、参与权、决策权和监督权，这就是村干部的治村“法宝”。

　　教训：2002年10月至2004年1月，因村务不公开等原因，造成村两委班子瘫痪长达13个月。

　　措施：

　　“三会议事两榜公布”和“五事制度”

　　2004年1月，经过重新选举，产生了现任村两委班子。借鉴前任班子的教训，新两委班子成员达成了共识：村子要稳定、发展，村务公开、民主管理是关键。于是，全体村民依法选举产生了第一届村民代表会，同时，选举成立了村务公开民主理财小组和监督小组、村务公开民主管理工作领导小组。凡涉及村民切身利益和群众关注的热点、难点问题，都提交村民代表会议讨论；涉及经济项目、村属企业招投标的重大事项，坚持“三会议事两榜公布”，即重大事项由两委班子会、全体党员会、村民代表会研究讨论通过，实施方案、结果张榜公示，广泛征求全体村民的意见；出台了《村两委联席会议制度》等各项制度，以制度约束人；全面推行“五事制度”，即干部问事、村民说事、集中议事、及时办事、定期评事；定期公开村级财务活动情况。

　　变化：集体收入翻了近9番

　　经过几年的不懈努力，村里投资成立了新民出租汽车中心，年纯收入达到三百余万元。村民们住上了新楼房，50岁以上的村民每月有了100元的生活补助费，两百多名村民有了养老保险，村里有了老年文化活动室和卫生服务室。村集体经济从弱到强，预计到今年年底，全村的集体经济收入将达到一百四十余万元，较2004年的16万元，翻了近9番，人均年收入达到8200元。随着一批批为民办实事项目的有效实施，村干部在群众中的威信不断提高，干部群众议大事、谋发展的劲头十足。

来源：西海都市报