重庆从六个方面深化国企改革发展

逆水行舟不进则退，千万不能躺在过去的功劳簿上。”重庆市委常委、常务副市长黄奇帆在市国资委研究工作时，对未来5年全市国资监管工作提出新要求。他强调，全市国有系统要认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和全市经济工作会议精神，抓住机遇发展壮大，在重庆城市化、工业化发展和重大项目实施中作出应有的贡献，着力在继续改善国资结构布局和效益、加快转化监管体制、加大对外开放力度、优化资源配置盘活存量、提高企业核心竞争力和加强国有企业管理六个方面深化改革发展。

继续改善国资结构布局和效益

黄奇帆说，市国资委成立5年来，重庆国企取得的重大成就有目共睹。国有资产总量不断增大，资产结构布局和效益不断改善，我市国有资产总量由1700多亿元增加到了5700多亿元，形成“四三三”格局—40%在基础设施领域，30%在金融领域，30%在工商产业领域。建设性企业集团在城市化建设中发挥了主导作用；工商产业企业扭亏为盈，在工业化进程中作出了重要贡献；金融企业板块在全市金融高地的崛起中发挥了生力军作用。

站在新的起点上，如何保持国企的快速发展势头？黄奇帆要求继续改善国资结构布局和效益，力争2012年国有资产总额达到1万亿元，净资产3500亿元，实现利润350亿元。他表示，到1万亿元时，“四三三”格局将发生改变，结构布局将更加优化—40%在金融领域、30%在基础设施领域、30%在工商产业领域。

加快转变监管体制

“要让企业在市场化条件下更好更快地发展，就必须加快转化监管体制。要大力推动国有企业整体上市工作，实现由国资委封闭系统监管向资本市场开放体系监管的逐步转化，不断完善保障国企持续发展的体制、机制。”

黄奇帆认为：“只有当我们把企业转换为上市公司的时候，才真正把国资委的主观管理转换为客观的市场管理。”目前市国资委已有两个十大集团上市的目标，第一个十大集团上市的工作已于去年启动，进展顺利。今年将尽快启动第二批十大集团上市的工作。预计2010年有20个集团上市。

加大对外开放力度

“真正的巨无霸总是通过资本运作把人家的存量吸收进来。”黄奇帆强调，“优秀的国有企业都在思考怎么走出去，我们也应对自己的企业敲响警钟。”他要求国有企业加大对外开放力度，进一步解放思想，推动国有企业走出去，通过转让存量资产引进外资、引进战略投资方或对外投资等多种形式合资合作。

他认为，广义的对外开放不仅是招商的概念，而应是更大范围、更深层次的开放：增量和别人合资、转让存量吸引更好的战略投资者、收购兼并和生产经营“两条腿”走路、海外收购兼并、与私募基金合作等。他透露，重庆今年争取进出口贸易达到100亿美元，国企所占的比重应该高一些。

优化配置盘活存量

“谁不能做到资源优化配置，谁就丧失了主动权。”黄奇帆要求认真清理国有企业存量资产，积极采取有效措施，优化资源配置，将闲置资产转化为企业新的经济增长点。市国资委要解决资源优化配置方面存在的体制机制障碍，为企业创造良好的外部环境和优惠政策，提高管理效率，尽量为国企“松绑”。

提高企业核心竞争力

“提高企业核心竞争力，加大核心主业的增量投入，加快主业发展。”黄奇帆要求，不断增强国有企业的研发、创新能力，推动各企业集团在相关行业崭露头角，形成品牌效应，发挥骨干作用。

他说，预计今后5年全市约有2万亿元的投资，国有企业应在其中发挥积极作用。同时，国有企业要利用石油化工、天然气化工、煤化工、芯片、软件、信息家电、新兴装备制造、新兴材料和新兴汽车九大工业集群发展的良好机遇，在这些领域有大作为。

加强国有企业管理

黄奇帆要求加强国有企业管理，进一步完善干部管理制度和人才储备机制，营造干部成长的有利环境，加大优秀企业家的培养和宣传力度。调整监事会管理机制，建立监事长制度。

来源： 重庆日报