昆明公布基础设施项目投融资指南

　　33项目敞怀迎接社会资本

　　核心阅读：

　　继昆明市委、市政府决定对不涉及国家安全和国家限制的投资领域，全部向社会资本放开后。3月3日，昆明市政府公布了2008年基础设施项目投融资指南，表示欢迎各类投资主体采取BOT、BOO、BT和TOT等方式，参与昆明市城市供水、污水处理、道路交通、卫生、教育等33个公共基础设施和公益性社会项目的投资建设。

　　未达预期收益政府贴息补偿

　　为鼓励社会资本投入建设和运营，实行准市场化运作。昆明市规定，凡采取BOT、TOT等方式的准经营性项目，项目财务内部收益率按同期人民银行公布的基准贷款利率加2%至2.5%计算。未达到预期收益率的项目，政府采取贴息、财政专项补贴等方式补偿投资者，保障投资者的合理稳定收益。待达到预期收益率时，取消政府补贴。

　　自有资金多于30%　回购期不少于3年

　　据介绍，投资者必须具有相应的投资和管理能力，并按国家对项目资本金要求，自有资金不低项目总投资的30%，其余建设资金须提供相关金融机构出具的贷款承诺函。在资信、资质方面，投资者必须具备从事相关行业的资质，以及具有良好信誉；BT项目投资者须具备国家施工企业工程总承包资质。

　　对于采取BT方式投资建设的非经营性项目，总投资5亿元（含）以下的项目，其回购期3年至5年，回报率按同期人民银行公布的基准贷款利率加2%至2.5%计算；总投资5亿元以上建设项目，回购期5年至8年，回报率按同期人民银行公布的贷款基准利率加2%至3%计算。

　　对于教育、卫生等公益性社会项目也采取BOO等方式，鼓励各类社会投资者投资建设，同等享受国家、省和市公益性社会项目投资建设的有关政策。

项目扫描

呈贡：呈贡新城中央公园

　　项目采取BT建设方式，建设内容包括河道生态整治景观工程、园林建设等，总投资为180000万元。预计2008年内开工，2010年完工。项目建设可完善呈贡新城绿地规划系统，提高城市环境。

　　交通：城市轨道交通建设一期工程

　　采取BOO等方式建设。项目的实施地点为主城区和呈贡新城。规划线网总长约127公里，由5条线组成，呈放射状线网结构。其中1号、2号、3号线为地铁骨干线，构成了“大”字形的线网基本骨架，采用地铁标准建设，是近期建设重点。4号、5号线为辅助线，属轻轨系统，规划远期实施。近期实施1号、2号线，全长42.6公里。项目总投资1660000万元，预计2009年开工。

　　项目的建设可有效利用资源，减少能源消耗，增强城市功能，改善交通环境，满足人民群众对公共交通日益增长的需求，促进城市可持续发展，改善城市交通拥堵问题。

　　医疗：昆明市第一人民医院北市区医院

　　项目采取BOO建设方式，按600张病床设置。主要建设门诊医技楼、住院楼、移植中心及配套附属设施，总建筑面积9.96万平方米。其中：门诊、医技楼、住院楼、移植中心等业务用房7.16万平方米；其他配套用房2.8万平方米。规划用地面积120亩。项目的建设将完善主城北市区配套功能，解决片区居民看病难问题。

　　该项目的实施地点为：盘龙区羊肠片区罗丈村，总投资60600万元，预计2008年10月开工。

　　治污：昆明主城区城市污水处理厂

　　污泥处理处置工程采取BOT或合作建设方式，按“一次规划，分期建设”原则，近期建设日处理50吨干污泥处理设施。项目的实施地点在西山区前卫镇，总投资26790万元，预计2008年开工，2012年完工。项目的建设将使污水处理厂污泥实现稳定化处理，减少外排污泥量。

　　（注：以上项目均可享受国家西部大开发及省、市外来投资优惠政策。）

　　名词解释

　　BOT：是英文Build-Operate-Transfer的缩写，即建设—经营—转让方式，是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商(一般为国际财团)。承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交政府。

　　TOT：是英文Transfer-Operate-Transfer的缩写，即移交—经营—移交。指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理；投资人在一个约定的时间内通过经营收回全部投资和得到合理的回报，并在合约期满之后，再交回给政府部门或原单位的一种融资方式。

　　BT：是英文Build-Transfer的缩写,即建设—转让。BT项目融资的模式可以大大缓解政府对于基础设施的巨额投资压力,提高基础设施的建设效率和使用效率,分散基础设施建设的风险。

　　BOO：是英文Build - Own -Operate的缩写，即建设—拥有—经营, 承包商根据政府赋予的特许权, 建设并经营某项产业项目。

来源：春城晚报