年初以来，我区服务业发展遭遇了严重的灾害，受到不同程度的影响，出现了增幅和对经济增长贡献率回落。下半年必须高度重视，采取有力措施提高服务业对经济增长的贡献率。

一、上半年服务业运行的基本情况

（一）服务业继续保持增长，但增幅回落。初步核算，2008年上半年，广西服务业实现增加值1197.09亿元，同比增长10.4%，增幅同比回落2.8个百分点，为2006年以来9个季度最低。分季度看，一季度增长10.6%，二季度增长10.4%，二季度比一季度回落0.2个百分点。上半年服务业对经济增长贡献率为34.9%，同比回落4个百分点；比一季度回落6.8个百分点。

（二）六个行业增幅出现“1提高，5回落”。在服务业核算的六大行业中，同比虽然都是增长的，但只有一个行业增幅是提高，其他五个行业出现增幅回落。

交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长11.1%，增幅提高0.5个百分点，是唯一增幅提高的行业；房地产业是回落幅度最大的行业，增加值增幅回落7.8个百分点；其次是住宿和餐饮业、金融业增加值增幅都回落6.4个百分点；再次是其他服务业增加值增幅回落3.0个百分点；回落幅度最少的是批发和零售业增加值增幅回落1.2个百分点。见下表。

广西2008年上半年服务业增加值

（三）服务业增幅低于全国平均水平。上半年，广西服务业增幅比全国低0.1个百分点，一季度比全国低0.4个百分点，自2000年，32个季度以来首次出现增幅低于全区平均水平。上半年，广西服务业增幅在全国排第19位，与第二产业增幅在全国排第7位相比，落后12位；与2007年上半年在全国排12位相比，落后7位。

二、服务业增幅回落的主要原因

上半年，我区服务业增幅回落的主要原因有以下4个方面：

一是受灾影响使某些行业增幅仍未回到正常水平。上半年铁路周转量同比增长1.7%,增幅回落9.6个百分点；航空周转量同比增长7.9%，增幅回落12.0个百分点；计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，居民服务和其他服务业，文化、体育和娱乐业等营利性服务业营业税同比增长26.3%,增幅回落1.6个百分点；星级住宿业营业额同比增长3.8%，增幅回落1.7个百分点等。

二是受压缩公共服务支出和津补贴的影响。今年上半年，为支援地震灾区压缩了部分公共服务支出，加上大部分县（市、区）由于阳光工资没有兑现，又不能发津贴、补贴和2007年的奖励工资，使劳动报酬明显减少。从而使上半年一般公共服务支出同比增长15.2%，增幅回落11.1个百分点；科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育和卫生、社会保障和社会福利业等非营利性服务业从业人员劳动报酬同比增长19.2%，增幅回落5.8个百分点。

三是受宏观控制政策影响。受国家金融政策、投资政策和土地政策等宏观调控的影响，使房地产投资、销售面积增幅出现回落。上半年全区商品房销售面积同比增长2.2%，增幅回落37.2个百分点。

四是受物价上涨过高过快的影响。在服务业增价值增长速度核算中涉及的价格指数有13种。上半年，在13种价格指数中，除城市间交通服务费价格指数、通信服务价格指数、宾馆住宿价格指数和服务项目价格指数等4种价格指数与去年同期比回落外，其他9种价格指数出现不同程度提高。其中提高幅度较大的有7种：建筑安装工程价格指数为111.1，同比提高9.1个百分点；商品零售价格指数为109.9，同比提高7.0个百分点；其他住宿价格指数98.6，同比提高5.1个百分点；在外用膳食品价格指数115.4，同比提高11.5个百分点；居民消费价格总指数110.7，同比提高6.6个百分点；房屋销售价格指数113.2，同比提高7.6个百分点；固定资投资价格指数108.4，同比提高6.6个百分点等。据测算，由于上半年第三产业价格上涨，影响第三产业增幅回落1.8个百分点，影响GDP增幅回落0.8个百分点。

三、建议

（一）高度重视服务业的发展。服务业是国民经济重要组成部分，对经济增长影响大，贡献率高。2007年广西服务业增加值占GDP比重达到38.4%，今年上半年为39.7%，服务业增加值增长速度每提高1个百分点，拉动经济增长约0.4个百分点。发展服务业是降低能耗的重要途径。2007年广西万元GDP能耗为1.152吨标准煤，其中服务业只有0.427吨标准煤，低于万元GDP能耗0.725吨标准煤。为此，一定要高度重视服务业发展，切实解决服务发展中的突出问题。

（二）努力化解影响服务业主要指标增幅回落问题。一是要加大铁路货物运输的力度，努力使全年铁路周转量的增幅略低去年；二是进一步鼓励居民消费，扩大消费需求，努力使全年社会消费品零售总额实际增幅不低于去年；三是要努力缓解金融瓶颈，使年末贷款余额增长速度与上年持平；四是进一步加大税收征管力度，努力使全年营利性服务业营业税增幅不出现大的回落；五是采取有力措施尽快落实阳光工资政策，努力使全年非营利性服务业从业人员劳动报酬增幅不出现大的回落；六是结合广西实际，在严格执行压缩公共服务支出的同时，努力使全年财政一般公共服务支出保持较快增长；七是积极应对宏观调控政策，努力使全年商品房销售面积不出现负增长。

（三）采取有力措施控制物价上涨过高。与一季度相比，今年上半年，尽管有的价格指数出现了回落，但在服务业核算中有过半的价格指数仍在上涨。如建筑安装工程价格指数比一季度高2.1个百分点；城市间交通服务费价格指数比一季度高1.8个百分点；其他住宿价格指数比一季度高2.0个百分点；在外用膳食品价格指数比一季度高2.8个百分点；固定资投资价格指数比一季度高1.5个百分点；商品零售价格指数与一季度持平。

据测算，上半年，商品零售价格指数每降低1个百分点，影响第三产业增加值增幅提高0.2个百分点，影响GDP增幅提高0.1个百分点。服务项目价格指数每降低1个百分点，影响第三产业增加值增幅提高0.4个百分点，影响GDP增幅提高0.2个百分点。为此，建议应对影响经济增长和居民生活的主要价格指数实现调控，尤其要把商品零售价格指数、居民消费价格指数、服务项目价格指数、固定资产投资价格指数和建安工程价格指数调控到一定范围内。

来源： 自治区统计局