今年以来，在全球经济放缓、金融危机加剧、国内外形势复杂多变的背景下，广西壮族自治区党委、自治区人民政府把握大局，密切关注宏观经济形势变化，积极应对，及时采取措施，国民经济实现平稳较快增长。但工业生产增幅回落加快，企业效益进一步下滑，投资增速放缓势头尚未改变等问题突出。

一、1-10月全区经济运行的主要特点

（一）工业继续增长，但10月份增幅回落加快

1-10月，全区规模以上工业增加值1505.7亿元，同比增长22.7%，增幅同比回落3.6个百分点。其中，轻工业增加值457.9亿元，增长23.5%，增幅同比回落0.6个百分点；重工业增加值1047.8亿元，增长22.3%，增幅同比回落5.1个百分点。10月份，全区规模以上工业增加值137.9亿元，同比增长6.7%，增速比上年同月回落20.9个百分点，比今年9月回落11.8个百分点，是2004年2月以来月度最低增幅。1-10月，食品、有色金属、石化、冶金、汽车、机械、电力等七大支柱产业增加值合计1232.1亿元，增长22.9%，对规模以上工业增长的贡献率达到81.5%。建材、造纸、电子信息、造船、纺织服装皮革、木材加工、医药制造等七大优势产业增加值合计299.4亿元，增长26.2%。

（二）固定资产投资平稳增长，下滑走势尚未改变

1-10月，全区完成城镇固定资产投资2486.62亿元，比上年同期增长25.7%，增幅同比回落10.6个百分点，比今年1-9月回落0.1个百分点，与今年1-9月比1-8个月回落幅度（3.0个百分点）相比，减缓2.9个百分点。月度投资增速回落幅度减缓（见下图），但投资下滑的态势仍然没有扭转。

1-10月城镇固定资产投资呈现“两回升、三保持”的特点：一是城镇投资项目数止跌回升。施工项目达13885项，比上年同期增长9.5%，增速比1-9月提高0.5个百分点。二是一产和二产业投资增速回升。第一产业完成投资76.08亿元，同比增长51.8%，比1-9月提高4.2个百分点；第二产业投资1099.11亿元，增长29%，增幅比1-9月提高0.9个百分点。其中工业投资完成1080.20亿元，增长29.5%，比1-9月提高1.3个百分点；第三产业投资1311.43亿元，同比增长22%，增幅分别比1-9月回落0.8个个百分点。三是更新改造投资继续保持快速增长。投资额达594.37亿元，比去年同期增长51.7%，同比增幅连续7年保持在30%以上，比去年同期加快9.5个百分点，其中工业技改投资534.17亿元，增长56.4%，增幅比上年同期快8.7个百分点。四是交通运输基础设施投资保持加快增长势头。1-10月完成投资267.57亿元，增长28.3%，比去年同期加快3个百分点。五是北部湾经济区投资保持强劲增长。北部湾南北钦防四市完成城镇投资866.60亿元，比上年同期增长40.4%，增幅分别比去年同期和今年1-9月分别提高6.9和0.3个百分点，对全区城镇投资增长的贡献率达50.2%，比上年同期提高21.2个百分点。

（三）市场销售保持高位增长

1-10月全区社会消费品零售总额1918.8亿元，同比增长23.1%，增幅同比提高5.4个百分点，与1-9月持平。其中，城市消费品零售额1138.5亿元，同比增长22.7%，增幅同比提高4.5个百分点；农村消费品零售额780.3亿元，同比增长23.8%，增幅同比提高6.8个百分点，农村增速继续高于城市。

（四）居民消费价格涨幅继续回落

10月份全区居民消费价格同比上涨5.5%，环比下降0.2％，其中食品类价格同比上涨13.9％，环比下降1.0％。居民消费价格月度同比涨幅逐月回落，由2月份的12.2%高位回落至10月份的5.5%，回落了6.7个百分点。1-10月全区居民消费价格同比上涨8.9％，比1-9月涨幅回落0.4个百分点。

（五）外贸进出口保持较快增长。1-10月，全区进出口总额113.7亿美元，比去年同期增长59.2%，增幅同比提高23.6个百分点。其中，出口总额62.6亿美元，增长57.9%，增幅同比提高17.6个百分点；进口总额51.0亿美元，增长60.7%，增幅同比提高30.6个百分点。按进出口商品贸易方式分类，一般贸易进出口总额80.4亿美元，增长58.6%；进料加工贸易总额8.3亿美元，增长54.6%；边境小额贸易总值16.4亿美元，增长48.6%。广西与东盟双边贸易额达到34.2亿美元，增长56.5%。其中对东盟出口额23.0亿美元，增长82.9%；自东盟进口额11.2亿美元，增长20.6%。

1-10月，全区外商直接投资额达到8.64亿美元，同比增长83.3%；区外境内实际到位资金1168.63亿元，同比增长36.3%。

（六）财政收入平稳增长

1-10月，全区完成财政收入681.9亿元，比上年同期增长17.4%，增幅同比回落8.9个百分点，比1-9月提高0.6个百分点。其中一般预算收入409.3亿元，比上年同期增长18.7%，增幅同比回落7.5个百分点，比1-9月提高1.4个百分点。完成一般预算支出844.4亿元，比上年同期增长28.3%，增幅同比回落7.9个百分点，比前三季度提高2.2个百分点。

（七）金融机构存贷款余额稳定增长

1-10月，全区金融机构存款余额6775.2亿元，比年初增长17.8%，增幅同比提高6.4个百分点，比1-9月提高0.1个百分点；金融机构贷款余额为4985.7亿元，比年初增长16.3%，增幅同比回落2.3个百分点, 比1-9月提高0.2个百分点。金融机构新增贷款697.4亿元，同比增长4.0％，增幅比1-9月回落1.3个百分点,完成全年新增贷款目标(800亿元以上)的87.2%。

二、当前经济运行存在的主要问题

当前全区经济运行态势总体良好，但存在问题比较突出，主要表现在工业、投资等方面。

（一）工业生产增速回落加快，企业效益进一步下滑

生产方面：

10月份规模以上工业完成增加值同比仅增长6.7%，比上年同月回落20.9个百分点，比今年9月回落11.8个百分点，是2004年2月以来月度最低增幅。

超六成行业生产增速比上月回落。10月份，38个大类行业有25个行业增加值增速比上月回落，占行业面65.8%。其中，影响较大的有造纸、化工、黑色金属冶炼、有色金属冶炼、专用设备制造、交通运输设备制造、电气机械制造和电力等8 个行业，合计影响规模以上工业增加值10月份增速环比回落9.2个百分点，影响1-10月累计增速比1-9月回落1.4个百分点。

部分主要工业产品产量增幅回落。10月份，全区氧化铝、十种有色金属、硫酸、发电量、原煤、电解铝、钢材、内燃机、汽车和水泥等产品产量增幅分别比上月回落76.8、27.0、25.3、23.5、18.7、18.0、16.2、14.1、10.4和6.3个百分点。

近四成企业产值增幅回落。10月份，全区4800多家规模以上企业中，有38.6%的企业产值增幅比上月回落，范围比上月扩大了4.1个百分点。

工业用电量六年来首次出现负增长。因多个企业减产甚至停产，用电需求持续下降，10月份，全社会用电量61.21亿千瓦时，同比仅增长2%，增幅比9月份大幅回落9.3个百分点，是今年以来首次出现个位数增幅。其中，工业用电量43.59亿千瓦时，同比减少1.81亿千瓦时，下降4.0%，为近六年来首次出现负增长。分轻重工业看，重工业用电量减少1.31亿千瓦时，下降3.3%；轻工业用电量减少0.50亿千瓦时，下降9.0%。列入电网统计的29个工业行业，有17个用电量同比下降，占行业面58.6%。其中影响较大的有黑色金属冶炼业（减少1.68亿千瓦时，下降12.4%）、化工行业（减少0.98亿千瓦时，下降25.2%）、工艺品及其他制造业（减少0.69亿千瓦时，下降53.7%）、金属制品业（减少0.15亿千瓦时，下降27.8%）和造纸及纸制品业（减少0.12亿千瓦时，下降10.5%）。作为反映经济情况的风向标之一，工业用电量下降，表明全区工业实体经济已不同程度地受到国际金融风暴的冲击，内需增长急剧放缓，经济形势比较严峻。

11个市工业增速比上月回落。10月份，有11个市增加值增幅比上月回落，其中防城港、百色、河池和来宾等4个市的回落幅度超过20个百分点。

效益方面：

1-10月全区规模以上工业盈亏相抵后实现利润总额164.8亿元，比1-9月减少0.3亿元，是今年以来首次出现利润总额缩减；同比下降23.0%，降幅比1-9月扩大9.4个百分点。

从行业看，1－10月全区38个工业行业中有17个行业利润总额比去年同期减少，占行业面的44.7%。利润同比下降较大的是农副食品、有色金属冶炼、电力、化工、黑色金属冶炼和石油加工等行业。

从各市看，1-10月全区14个市中有8个利润总额比去年同期减少，其中来宾、贵港、百色、钦州和柳州市的利润同比下降25％以上，北海和防城港市由去年同期盈利转为亏损。

造成工业生产增速回落加快、效益进一步下滑的主要原因：一是市场需求萎缩，部分企业产品订单减少。如柳工机械、东风柳汽、玉柴等强优企业，因订单减少，产值增幅分别环比回落74.9、17.1和13.1个百分点。二是生产成本和销售价格倒挂，部分企业减产或停产，效益下滑。由于生产资料如动力、燃料和生产原材料价格居高不下，而工业品出厂价格下跌，部分企业出现亏损，被迫减产或停产。比如，今年8月以来短短3个月时间，钢材价格降幅超过30％，而铁矿石和精煤等主要原材料价格居高不下，柳州钢铁集团公司被迫大幅度压产，10座高炉只有4座正常生产，当月产值增幅环比回落26.0个百分点；南丹县南方有色冶炼有限责任公司因暂停原铝生产，10月份产值增幅比上月回落43.9个百分点；柳州化工股份有限公司因生产减少40%，10月份工业产值增幅比上月回落了44.8个百分点。三是产品库存加大，流动资金不足。因部分产品市场销售价格降低到生产成本以下，且市场需求减少，导致部分企业产成品库存加大，流动资金不足。如上汽通用五菱汽车股份有限公司汽车库存约2.5万辆，占用资金约10亿元。

（二）投资增速持续回落，完成全年目标任务艰巨

投资增速持续回落的态势尚未得到改变。1-10月全区城镇投资增速仍然延续了今年5月以来持续下滑的态势，为2003年来同期最低和今年各月最低的水平，低于上年同期10.6个百分点，低于全年目标6.3个百分点，低于全国平均水平1.5个百分点。城镇投资增速在全国排位由一季度的第6位逐月后移至1-10月的第19位，在西部排位由第3位逐月后移至1-10月的第8位，分别后退13位和5位。

建设资金到位增速继续下滑。1-10月，全区城镇投资到位资金2640.65亿元，增长23.8%，低于城镇投资增长水平1.9个百分点，比1-9月与去年同期分别回落1个和13.4个百分点。其中，国家预算内资金138.46亿元，增长17.2%，比1-9月回落8.2个百分点；国内贷款385.71亿元，下降0.3%；自筹资金1550.45亿元，增长38.6%，比1-9月与去年同期分别回落1.4个和7.5个百分点。

房地产市场持续低迷。1-10月，房地产开发投资完成469.67亿元，比上年同期增长16.6 %，为2000年以来的最低点，分别比去年同期和今年1-9月回落27和2.7个百分点。房地产开发资金到位531.47亿元，增长9.5%，分别低于去年同期和今年1-9月41.5和4个百分点；商品房销售面积1234.14万平方米，比去年同期下降11.2%，实现销售额355.39亿元，仅增长0.6个百分点，比去年同期和今年1-9月分别低61和9.6个百分点。

重大项目投资增长缓慢，带动作用持续减弱。1-10月，全区计划总投资亿元以上的重大项目共1017个，比上年同期增长5.3%；完成投资997.91亿元，增长19.8%，比城镇投资增速低5.9个百分点，占城镇投资的40.4%，比重同比回落1.7个百分点，其中亿元以上新开工项目123个，比去年同期减少155个，减少55.8%；完成投资135.06亿元，同比下降36.3%。

14个市中有10个市投资增速低于年度目标。1-10月全区14个市城镇投资增幅同比呈现六个市提高八个市回落的态势；全区有10个市的投资增速低于全年目标，有5个市完成投资总量不到全年目标的70%。其中，河池市城镇投资下降18.1%，仅完成年度总量目标的54.1%。桂林市城镇投资下降1.9%，仅完成年度总量目标的55.6%。百色、柳州、崇左等市投资增速明显放慢。

三、对策建议

工业和投资是推动全区经济增长的关键因素，为此，要坚定信心，积极应对问题和挑战，及时果断采取强有力措施，扭转工业和投资增速持续回落的不利局面，竭尽全力确保全年工业和投资目标任务完成，从而保持经济平稳较快发展。

（一）努力抓好工业生产，力保工业生产正常运行和目标任务的完成

一是切实制定积极的政策和有效的措施，帮助企业搞好生产经营。要正确认识国内外经济形势变化，正确把握全区工业经济运行态势，结合实际制定应对措施，从宏观政策调整、生产供应保障、流动资金筹措、市场价格调控、产品销售及煤电油运协调等方面，帮助企业切实解决当前生产经营面临的困难和问题，搞好生产经营。特别是有针对性地帮助目前已减产或停产的企业，协调解决企业生产资金短缺、产品销售困难等问题，帮助企业创造条件恢复正常生产。要改善融资环境，积极搭建中小企业融资平台，特别是加强对薄弱环节和重点领域中小企业的信贷支持，确保其健康发展。

二是积极指导企业加强管理，苦练内功，渡过难关。要引导企业加强和改善经营管理方式，提高企业管理效能，加大技改力度，提高劳动生产率，降低生产经营成本，增强市场竞争力。

三是要加大监测和调控力度。进一步完善对有色金属、汽车、食品、石化、冶金、机械和电力七大支柱产业经济运行监测体系，加强与企业的沟通和联系，做好重点行业原材料购进价格和产品出厂价格等因素的变化分析和政策调控。

（二）努力保持投资较高增幅，力保全年投资目标任务的完成

一是着力抓好在建重大项目建设。现在距离年底仅有不到两个月的时间，最现实、最有效、最紧迫的工作是积极加快推进在建项目特别是在建重大项目的建设进度，努力多完成投资工作量，该投产的要促其建成竣工投产。

二是大力推进重大前期项目各项筹备工作。要全力争取国家审批核准项目加快审批核准进度，确保全区重特大项目按期甚至提早实现开工建设；要加强协调配合，继续组织好统筹推进的重大项目各项前期工作，落实开工各项条件，确保自治区和各市统筹推进的新开工重大项目尽快实现开工，形成有效的投资工作量。

三是着力解决土地和建设资金的瓶颈制约。要整合存量土地资源，适时修订征地拆迁补偿标准，探索征地补偿新模式，加大征地拆迁工作力度，推进园区建设，解决项目土地瓶颈制约问题；加强与各金融机构沟通衔接，推介项目，争取更多信贷支持；促进符合条件的企业申报发债或上市，扩大直接融资规模；继续争取国家加大建设资金支持力度。

四是加强投资目标的督查指导。目前，多数市完成投资目标进度不理想，各市和各有关部门应创新工作思路，将投资具体落实到每个项目上，并加大对目标完成情况的监督和指导。

来源： 广西统计信息网