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新疆经济社会发展成就显著十一五规划多项指标提前完成

日期: 2008-12-26
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依据监督法有关规章,和自治区人大常委会2008年工作要点安排,12月25日,自治区人大常委会首次对自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告进行审议。

这次审议所显示的数据令人鼓舞和振奋,从这次审议中传递出一个重要的信息:“十一五”规划实施以来,自治区全面落实党中央、国务院和自治区党委关于促进新疆发展的一系列重大决策,认真实施自治区十一五规划,克服各种困难,取得了自治区经济社会发展的显著成就,经济增长迈上了新台阶,改革开放取得了新进展,人民生活水平有了新提高,城乡面貌发生了新变化,各项事业的发展实现了新跨越。十一五规划的多项指标已提前完成。

自治区人大的审议结果是:自治区十一五规划实施情况总体良好。自治区人大常委会对这些成绩给予了充分的肯定。这些都让我们满怀信心地看到我们能把“十一五”规划的各项工作干好,“十一五”之后的各项工作也能干得更好。自治区人大常委会党组对这次“十一五”规划的中期评估审议工作高度重视,自治区人大常委会主任艾力更•依明巴海做了具体部署。

10月25日至11月5日,自治区人大常委会分别听取了自治区人民政府及发改委、经贸委、水利厅、农业厅、交通厅等各大厅局委办的汇报,主题是我区“十一五”规划《纲要》中期阶段的实施和完成情况,并提请自治区人大常委会对我区“十一五”规划《纲要》的中期评估进行审议。由自治区人大财经委、农业与农村工作委员会、环境与资源保护工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、内务司法工作委员会成员组成的调研小组不仅听取了各厅局委办的汇报,还深入几个重点项目进行了实地调查,并在调研的基础上形成了一份扎扎实实的审议报告。这次调研,是一次对新疆社会经济发展状况的大检阅,也是对今后两年新疆“十一五”规划执行及调整的基础性调研。也是自治区人大常委会深入学习实践科学发展观的一次具体体现,调研小组每一位成员都仔仔细细地研究了我区“十一五”规划《纲要》的内容,自治区人大常委会的委员们不仅熟悉地掌握很多关键数据,还在调研中向汇报者提出了非常有衡量和判断意义的具体问题。这些问题都是依据科学发展观的新理念进行深入思考后提出的,因为记者在部分调研时做了旁听,审议过程中对社会新现象、新名词、新指标的确认和追究占有很大比例。

科学发展观是具有很强的实践性的系统理论,可以用来分析很多问题,解释很多现象,处理很多困难,自治区人大常委会本着科学发展观的理念对“十一五”规划中期评估加以审议,是将科学发展观从决策层到执行层都加以贯彻的一次具有深远意义的工作,这种影响将辐射到我区的各行各业、各个层面。据了解,因为这是自治区人大常委会对“十一五”规划《纲要》的首次评估审议,各委员会参加调研组的成员都加班对《纲要》进行了仔细研究,常常到深夜还不能入眠,看到激动处或者有疑问处就相互打电话交流。正是因为人大常委会调研小组的认真细致,前来汇报的各厅局委办的领导们都感到受到一次很大的振动,不仅对自己的工作做了一个检验和回顾、反思,也从聆听其他行业汇报的过程中对自治区整体发展有了更进一步的了解和掌握,更重要的是,在人大调研小组的引导下,大家都对社会经济发展中出现的新现象、新概念、新指标、新词汇有了一个新认识,很多曾经模糊的概念和名词都在研究中得到了明晰和确定,对发展有了一个既纵向又横向的了解和掂量。各厅局委办的汇报者都把各自的规划用科学发展观的理念来加以量度。

自治区人大常委会此次审议工作,是依据监督法第二十一条对人大常委会对五年规划中期评估报告进行审议作出的明确规定:“国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后,在实施的中期阶段人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人民代表大会常务委员会审议。规划经中期评估需要调整的,人民政府应当将调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。” 这是人大开展监督工作的一项重要内容。自治区人大常委会2008年工作要点中已部署今年听取和审议自治区人民政府关于“十一五”规划中期评估报告。经自治区人民政府同意,由自治区发改委根据国家发改委的部署,已安排11月底完成自治区“十一五”规划中期评估报告。

自治区“十一五”规划中期评估的时段,为2006年至2008年6月30日的完成实绩,以及到2008年底和2010年的预计完成情况。自治区“十一五”规划中已调整的主要指标以自治区十一届人大一次会议确定的奋斗目标和主要任务作为审议自治区“十一五”中期评估报告的主要依据。

自治区人大常委会首次对自治区“十一五”规划《纲要》的审议内容为:对总体推进进行全面审议,对重点目标任务和重大项目进行重点审议。重点放在解决“三农”问题,推进新型工业化,发展服务业,调整和优化结构,增强自主创新能力,加快基础设施建设,加强资源节约和环境保护工作,促进区域协调发展,改善民生为重点的社会事业的发展,深化改革和扩大开放等方面。


来源:天山网 
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