1-11月河池市经济运行分析及全年经济预测_部门动态

1-11月河池市经济运行分析及全年经济预测

日期：2009-01-08

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2008年是个极不寻常的一年。河池市和全国、全区一样经历各种难以意料、历史罕见的重大挑战和考验。面对严峻形势，市委、市政府团结带领全市广大干部群众同心同德，贯彻落实中央和自治区的决策部署，顽强拼搏，排难攻坚，采取一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，继续推进全市经济保持平稳较快发展。

一、回顾前11个月国民经济发展总体走势

(一)2008年初有望在延续2007年全年GDP增长16.70%的大好形势下，突然遭遇了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪冰冻灾害，导致部分地区停电停水和交通道路中断，人民群众的生产生活受到极大影响。对工业、农业、建筑业以及交通运输业、邮电通讯有一定影响。第一季度经济增长14.30%，增幅比2007年回落了2.4个百分点，比去年同期回落1.06个百分点。6月初，接踵而至的持续强降雨造成洪涝灾害使全市农业生产再次遭受重创。突袭的洪涝灾害致使二季度经济增长比一季度再次出现小幅回落。GDP增长13.87%，增幅分别比第一季度和去年同期回落0.43和3.04个百分点。下半年以来，国际经济环境急转直下，河池市经济困难加大，工业生产开始出现下滑。三季度，随着国际金融危机愈演愈烈，世界经济增速明显放缓，需求萎缩，全市出口企业遭受巨大冲击，工业生产和效益整体大幅下滑，经济实体所受影响进一步显现。前三季度GDP同比增长12.97%，增幅分别比第二季度和去年同期回落0.90和2.64个百分点。特别是10和11月份，河池市经济所受影响正在进一步加深。

(二)主要经济指标增速下半年后均呈回落态势。1-11月，工业总产值增速比去年同期回落28.88个百分点，比上月回落3.53个百分点；财政收入增速比去年同期回落15.99个百分点，比上月回落3.77个百分点；社会消费品零售总额增速比上月回落0.18个百分点；城镇居民人均可支配收入增速比去年同期回落13.99个百分点，比上月回落0.05个百分点。第三季度，农民人均现金收入增速均比去年同期回落7.75个百分点，比第二季度回落2.60个百分点。

总之至11月止这以上指标增速的运行轨迹是呈下行走势。

全社会固定资产投资额一直呈负增长的运行态势。前11个月全社会固定资产投资累计增速均在零以下徘徊，增速未曾达到或突破过零增长界线。10个月来增速在全区均排最末位。进出口总额除其中两个月同比正增长外其余各月均呈负增长。

二、河池市主要经济指标在全区14个市的排位情况

据最新的反馈数据资料显示：第三季度GDP增速在全区排第7位，农民人均现金收入增速在全区排第13位；1-10月财政收入增速在全区排第11位，固定资产投资增速在全区排第14位，工业总产值增速在全区排第14位，城镇居民人均可支配收入增速在全区排第13位，社会消费品零售总额增速在全区排第13位，进出口总额增速在全区排第13位。由此看出河池市至10月止主要经济指标增速在全区排位基本处于末位。

三、全市1-11月经济运行的主要特点

(一)工业生产增速大幅回落。1－11月，全市规模以上工业产值和增加值分别完成220.20亿元和102.15亿元，同比分别增长13.47%和21.89%，规模以上工业增加值比1-7月、1-8月、1-9月和1-10月分别回落10.13、10.15、7.06和2.85个百分点。重工业拉动力依然强大。全市规模以上轻、重工业分别完成增加值9.70亿元和92.45亿元，同比分别增长10.77％和23.26％。轻、重工业对全市工业增长的贡献率分别为5.40％和94.59%。股份制企业引领工业生产的发展。股份制企业实现工业增加值79.14亿元，占规模以上工业增加值的77.48%，同比增长32.00%，比全市平均水平高10.11个百分点，增加值总量及增速均居各类型经济的首位，对规模工业增长的贡献率为103.39%，拉动规模工业增长22.63个百分点。五大支柱行产支撑作用依然强大。全市 22个主要工业行业有9个行业增加值为正增长，占40.91%。其中有色金属工业、电力工业、化学肥料及化学制品制造业、纺织业、农副食品加工业五大支柱产业完成工业总产值189.73亿元，增长11.35 %，完成工业增加值90.32 亿元，增长24.78 %，对规模以上工业增加值增长贡献率为99.24 %，拉动规模以上工业增加值增长21.72个百分点。其中仅电力工业对规模以工业增加值增长的贡献率高达110.24%。主要工业产品产量增长较快。发电量234.88亿千瓦时，增长87.25%；成品糖37.60万吨，增长15.13 %；丝0.27万吨，增长22.59 %；水泥237.83万吨，增长4.45%；铁合金6.05万吨，增长22.57 %；十种有色金属22.99万吨，增长8.25%；小型拖拉机1.07万台，下降22.25%。

(二)财政收入增幅回落。1－11月，全市财政收入35.45亿元，比上年同期增长11.79%，增幅分别比上个月和去年同期回落3.77和15.5个百分点，目前增速是2005年四年来的最低点。其中一般预算收入15.17亿元，增长10.81%。一般预算支出56.55亿元，比上年同期增长22.49%，增幅比去年同期回落15.77个百分点。

(三)城镇居民收入增幅回落。1- 11月，城镇居民人均可支配收入 10819元，比上年同期增长9.62 %。增幅同比上个月和去年同期回落0.05和13.99个百分点。其中：工薪收入7345元，增长19.03%，占收入的67.89 %，依然是居民收入增加的主要因素。城镇居民人均消费性支出7503元，同比增长15.44%，增幅同比下降6.85个百分点。

(四)社会消费品零售总额增幅回落。1－11月，实现社会消费品零售总额88.28亿元，增长21.01 %，增幅比上年同期提高4.22个百分点，但比上月回落了0.18个百分点。其中，批发和零售业零售额74.37 亿元，同比增长21.29%，占社会消费品零售总额的84.24 %。住宿和餐饮业实现零售额11.22亿元，同比增长21.49%；占总额的90.70%非公有经济实现零售额80.08亿元，同比增长30.69%。其中个体经济实现零售额62.83亿元，同比增长20.78%，拉动消费市场增长15.52个百分点，对社会消费品零售总额增长贡献率达74.57% 。

(五)金融运行平稳。11月末，全市金融机构各项存款余额305.28 亿元，增长20.12%。城乡居民储蓄平稳， 11月末储蓄存款余额185.64亿元，增长14.88%。全市金融机构各项贷款余额182.11 亿元，增长20.83%。中长期贷款增长32.56%。

(六)固定资产投资速度下降。1－11月，全社会固定资产投资完成168.12亿元，比上年同期下降7.02 %。其中：城镇固定资产投资 128.11亿元，同比下降12.00%。三大投资主体呈二降一增态势。基本建设和更新改造投资同比分别下降 12.65%和26.32%。房地产开发投资7.01亿元，同比增长28.26%，增幅同比回落14.24个百分点。其中，非公经济投资80.35亿元，同比下降17.23 %,占城镇固定资产投资完成额的62.72 %。三次产业呈现一增二减态势。第一产业投资5.74亿元，同比增长7.16 %；第二产业投资76.63 亿元，同比下降18.90 %。其中有色金属工业、化学工业、纺织业、农副食品加工业和电力工业五大支柱产业固定资产投资完成62.22亿元，同比下降17.18%；第三产业投资47.55亿元，同比下降4.58 %。

(七)外贸进出口总额下降。1－11月，全市进出口总额 3.06 亿美元，同比下降 3.41 %，比去年期的28.47%的增速下降了31.88个百分点。其中，出口1.20亿美元，同比下降24.07%；进口1.86亿美元，同比增长 17.30 %。

四、经济运行面临的困难和存在问题

从目前发展趋势看，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和社会消费品零售总额指标与全区13个市相比虽然运行质量不高，但完成全年任务还较有把握。而GDP、工业、全社会固定资产投资总额要完成全年任务则比较困难，面临的形势非常严峻。

GDP全年任务是365亿元，增长14%。GDP是否能完成或保持两位数增长，这要看占GDP近41%的工业增加值能否保持强有力的拉动和支撑作用，以及固定资产投资增长的推动作用。

(一)工业。1－11月，全市规模以上工业产值和增加值增速比去年同期和前10个月各月累计增速都有大幅度的回落，增速均为今年来最低点。工业增加值比前10个月各月累计增速回落幅度最高达12.72个百分点。增速从8月起呈逐月平均3个百分点递减下行。全年规模以上工业总产值任务为280亿元，增加值为118亿元。1-11月规模以上工业总产值220.20亿元，完成全年任务78.64%，工业增加值102.15亿元，完成全年任务的86.57%。要实现全年目标有很大压力，全市22个工业行业大类中，有15个行业增速出现回落，减速行业比例超过68.18%。在全市工业增加值总量排名前十位的行业中，仅电力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业和饮料制造业增幅出现上升，其余7个行业生产增幅均有不同程度回落。其中，纺织业回落幅度最大，增加值增速为6.53%，同比回落58.99个百分点，其次是专用设备制造业，增加值增速为-15.79%，同比回落47.63%，农副食品加工业，增加值增速为19.09%，同比回落47.45个百分点；有色金属采选业和有色金属冶炼及压延加工业增加值增速分别回落35.76和23.96个百分点。五大支柱产业中化学原料及化学制品制造业和有色金属业为负增长。其中增加值总量排位第二的有色金属工业自6月以来，工业生产已连续五个月下降，降幅并有扩大之势。年初至6、7、8、9、10、11六个月累计增速分别为-0.55%、-0.65% 、-1.59%、-3.26% 、-9.16%和-8.13%，下降幅度呈逐月扩大之势，占规模以上工业增加值比重亦呈下降趋势，十大强优企业生产下降。全市以南方有色冶炼公司、金城江成源冶炼厂、广西博庆食品有限公司等为代表的十大强优工业企业完成工业总产值 75.56 亿元，下降 11.39 %，十家企业除二家企业增长外，八家全部下降。十大企业生产下降，导致规模规模以上工业总产值回落5.00 个百分点。工业经济效益大幅下滑。虽然工业生产继续增长，但由于受世界经济增长趋缓、原材料价格上涨，工业品出口价格大幅下跌，出口退税政策调整以及节能减排刚性约束、冰雪灾害等储多因素影响，河池市工业经济发展遇到了历史来少有的困难和挑战，规模以上工业经济效益整体大幅下滑。特别是占规模以上近50%有色金属工业，受美国次贷危机影响，全球有色金属市场出现萎缩，有色金属产品价格暴跌，导致有色金属工业大幅亏损，停产或半停产的企业增多，11月停产企业65家， 11月本月工业总产值比最好的3月工业总产值减少50%以上的企业个数达82家，其中有色金属工业企业达48家。从6月份起有色金属工业增加值逐月持续负增长，预计到年末有色金属工业总产值同比减少28亿元左右，有色金属工业遭遇了前所未有的经济严冬。这对河池市经济稳定发展无疑受到较大影响。

(二)固定资产投资。固定资产投资全年目标任务262亿元，增长20%。1－11月，全社会固定资产投资完成 168.12亿元，完成目标任务的64.17%，比上年同期下降 7.02 %。主要原因：一是项目少，特别是新开工的项目少。全市50万元以上在建项目1292个，比上年同期减少153个，下降10.59%；其中，新开工项目799个，下降18.22%。亿元以上在建项目60个，比上年同期增长9.09%，完成投资额62.50亿元，比上年同期下降24.28%。二是重大项目少，投资增长乏力。龙滩和黔桂铁路两大项目投资已近尾声，新的重大项目接不上来。全市完成全社会固定资产投资同比减少12.70亿元。其中城镇固定资产投资同比减少17.48亿元，同比下降7.59%，重点项目中仅龙滩和黔桂铁路两大项目投资同比就减少23.88亿元。11月，由于全市贯彻落实了扩大内需而新开、竣工和推进一批项目，本月完成固定资产投资29亿元，比前10月每个月平均投资额13亿元整整多了16亿元。投资力度加大已初步显效，11月累计增长速度-7.02%比上个月降幅减少5.26个百分点。最后一个月必需要完成94亿元的投资额，才能完成目标任务。若要保持与去年持平，12月必需要完成51亿元的投资额。目前按各县上报的预计数据看12月仅能完成31亿元的投资额，即全年固定资产投资199.20亿元，比去年同期下降8.93%。投资形势非常严峻。

(三)市场销售：今年社会消费品市场为2003年以来较活跃的一年，但若要完成全年22%的增长任务，仍有一定的压力。1-11月社会消费品零售总额增长21.01%，增幅比上个月回落0.18个百分点。农村消费市场购买力脆弱，农村市场的贡献率依然偏低，主要是农民增收缓慢，购买力不足直接影响农村消费的增长。前三季度农村居民人均消费增长11.35%，增幅同比回落10.66百分点，农村居民人均消费增速比城镇居民人均消费增速低7.12个百分点。是城镇人口的2.28倍的农村人口实现消费仅占城市居民消费的32.40%，农村市场对社会消费品零售总额增长的贡献率仅为32.39%。

(四)对外贸易：一是外贸政策、汇率变动依然是影响河池市出口下降的原因。二是国际有色金属市场价格暴跌。三是金融风暴造成企业经济放缓，消费降低，需求减少。有色金属一直是占全市进出口额95%以上，目前全市有色金属行业产品出口企业遭受巨大冲击。主要出口产品铅锭和白银出口量大幅度下降。

(五)人民生活：城镇居民四项收入来源中75%大幅回落。保持三年两位数增长的城镇居民收入，特别是2006年和2007两年都超过20%以上增速，从今年初以来增速出现了大幅回落，前11个月增速均低于10%，没达到或越过两位数的增长。导致城镇居民收入增长大幅回落主要原因：一是原材料上涨，造成企业成本上升，企业效益下降，职工收入减少；二是大部分各机关事业单位严格执行统一规范工资发放，取消各种奖励和补贴；三是基金和股市大幅暴跌造成部分居民财产性收入大幅减少。1-11月份，城镇居民收入来源除经营性收入保持继续增长外，其余三项收入来源即工资性收入、财产性收入和转移性收入同比增幅分别回落10.31、157.71和10.37个百分点。农民收入增速放缓。受自然灾害、部分农产品价格较低、生产资料价格持续上涨等影响，农民收入增速放缓。1-9月，全市农民人均现金收入2606元，增长11.03%，增幅同比回落7.75个百分点。占收入64.12%的家庭经营收入是影响农村居民收入增速回落的主要因素，家庭经营收入人均1671元，增长7.33%，增幅同比回落12.17个百分点，拉低农民人均现金收入4.86个百分点。

(六)县域经济发展很不平衡。如1-11月规模以上工业增加值增长速度最高与最低的县相差265.22个百分点，财政收入增长速度最快的县与最慢的县相差123.82个百分点等等。

五、2008年全年经济预测

为积极应对国际金融危机，确保经济平稳增长，河池市认真贯彻落实中央进一步扩大内需促进经济增长政策，政府出台扩大内需的一系列措施：

1、加大水电工业生产任务。水电工业是河池市的优势产业，为积极应对当前工业生产大幅下滑，水电工业加大生产任务，到11月份止电力工业总产值同比增长84.62%，产值同比增加31.89亿元。电力工业的大幅增长，基本能弥补有色金属工业总产值的减产量。

2、为积极应对美国次贷危机引起的全球经济的衰退，河池市政府贯彻落实中央进一步扩大内需促进经济增长政策等出台扩大内需的一系列措施。如河池市人民政府下发了河政办发［2008］216号河《池市人民政府办公室关于印发河池市向自治区成立50周年献礼重大项目开工竣工及重点推进在建项目工作方案的通知》其中有：一是向自治区成立向自治区成立50周年献礼重大项目开工132个，计划总投资71.53亿元。其中计划总投资超亿元的项目有：广西虎鹰水泥有限公司年产400万吨水泥熟料生产线(4亿元)、河池支线机场主体工程(5.5亿元)、220千伏丹阳送变电工程(2.04亿元)、忻城至大化二级路(3.38亿元)、广西河池鑫江资源开发有限公司硫化工产业链项目(1.5亿元)、岩滩水电站二期工程(15.58亿)等8个项目；褒义；82竣工项目82个，计划总投资769.19亿元。其中计划总投资50亿元以上的项目有：黔桂铁路扩改建工程、龙滩水电站6-7号机组(装机7×70万千瓦)、自治区50周年大庆民心工程、龙滩水电站(装机7×60万千瓦)等；推进重大项目75个，计划总投资111.67亿元。开工、竣工和重大项目的推进。11月份投资增速已显回升，降幅比10月份减少5.26个百分点。

3、市人民政府决定到年底补发全市11个县市区规范公务员(包括参人员)补贴津贴4亿元。预计全市从业人员劳动报酬增长15%-16%左右。由此到年末城镇居民可支配收入将会小幅增长，并同时拉动社会消费品零售总额的增长，第三产业增加值增长将在12%-13%之间。

4、为企业做好服务协调工作。政府积极为企业与各银行、信用社、税务等部门之间联系协调，及时伸出援助之手，给企业创造宽松的环境，给予资金上的扶持，帮企业渡过难关。

以上积极措施对推动河池市经济平稳较快增长能起到很好的作用。

从11个县市的全年预计数显示：地区生产总值增长速度达到全年目标任务的有天峨、大化、凤山、东兰和罗城；财政收入增长速度达到全年目标任务的有天峨、大化、凤山、东兰和都安；全社会固定资产投资增长速度达到全年目标任务的有大化和东兰；城镇居民人均可支配收入除南丹外其余10个县增长速度都达到全年目标任务；农民人均纯收入11个县市增长速度均达到全年目标任务；规模以上工业增加值总量达到全年目标任务的有天峨、大化、罗城、巴马和东兰。

来源：广西统计信息网

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