大企业集团纷至沓来

2009年刚刚开始，国内大企业集团就已进入新疆，继续掀起投资开发煤炭资源热潮。

牛年春节刚过，2月16日，重庆市副市长童小平亲自带队，携重庆企业家来到新疆，其中一项重要议题就是开发新疆煤炭资源。

在2月16日新疆维吾尔自治区与重庆市政府代表团举行的座谈会上，童小平希望重庆市有实力的企业集团参与新疆的能源勘探、开发，实现互利共赢。

当新疆维吾尔自治区党委副书记、常务副主席杨刚介绍新疆煤炭资源丰富，预计储量占全国40％以上时，重庆企业家感到吃惊，认为仅新疆哈密以东百亿吨以上煤炭资源就几乎相当于重庆市煤炭储量的总和。

之后，重庆能源集团获得新疆哈密以东百亿吨以上煤炭资源的勘探开发权。

而在此之前刚刚过去的2008年11月18日，总投资40．97亿元的兖矿新疆能化公司60万吨醇氨联产项目在乌鲁木齐甘泉堡工业区奠基。项目建设期为32个月，建成后将填补新疆没有以煤为原料生产合成氨、尿素、甲醇大型企业的空白。

2009年1月8日，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区政府副主席库热西·买合苏提与山西焦煤集团公司董事长白培中分别代表双方在战略合作框架协议书上签字。

根据协议，山西焦煤集团公司规划投资1000亿元，用10年时间在新疆建设亿吨级能源综合开发基地，形成煤电、煤化工等多业并举、循环发展、综合利用的产业链条。

1月14日下午，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉等领导与山东新汶矿业集团党委书记、董事长郎庆田一行就继续加快集团在新疆的煤化工等项目建设步伐，进一步推进新疆新型工业化建设进程进行了座谈。

郎庆田表示今年企业将进一步加快发展步伐，继续加大在新疆的投资建设力度，在煤化工、煤制气等方面开工建设一批新项目。

新年伊始，国内最大的煤炭企业集团——神华集团的董事长张喜武刚刚上任，就率领新一届领导班子来新疆考察慰问，他表示，不管金融危机如何影响中国经济，神华集团在新疆的投资速度不会变。

继2007年初大张旗鼓入贵州开发煤炭资源后，蓄势待发的“湘煤”新年后正式进军新疆。

2月6日，湖南湘煤集团的先遣人员奔赴新疆。

据了解，湖南省委、省政府致力把湘煤集团打造成为湖南能源保障的主平台，“湘煤”征战新疆开发煤炭资源具有十分重要的战略意义。

2月8日，中煤集团党委书记、副董事长纪喜来一行赶赴新疆。

纪喜来一行此次来新疆主要是尽快启动在新疆的煤炭开发项目，力争尽早将新疆打造成为中煤集团的重要基地。

打破“西煤东运”运输“瓶颈”

记者从新疆维吾尔自治区统计局了解到，新疆煤炭虽然占我国煤炭预测储量的40％，但长期以来受运力和远离市场的限制，新疆煤炭主要是自产自销，2008年产量仅为6100万吨。

在新疆近日召开的煤炭产业发展研讨会上，《新疆煤炭产业远景战略研究》报告称，从2009年开始，新疆将由煤炭自给区向“转换”和“调出区”转变，新疆四大煤炭基地中的准东、吐哈、伊犁三大基地将实施煤炭外运，今年新疆产煤量将达8100万吨。

与此同时，相应的煤炭资源勘探、铁路、电网等基础建设正在实施。据自治区国土资源厅介绍，为保障“疆煤东运”有充足的煤炭资源，促进新疆参与全国煤炭大市场资源配置，《新疆东疆地区煤炭资源勘查总体设计》日前通过自治区专家评审。

地质部门将在东疆三塘湖煤田、吐哈煤田等矿区开展煤炭资源预查，预计提交预测煤炭资源量2709亿吨，到2009年底，将新增煤炭资源量400亿吨，新增可供设计建井的煤炭资源量150亿吨。

2月18日，自治区煤炭工业工作会议确定，今年，新疆将全力推进煤炭、煤电、煤化工产业发展，为启动新疆煤炭资源的综合开发利用，实现“西煤东运”做准备。

“西煤东运”涉及湖南、湖北、重庆等6个省市。新疆已成立了“西煤东运”煤炭基地建设领导小组，负责协调和推进“西煤东运”煤炭基地建设工作。

据了解，东疆地区煤炭资源十分丰富，但勘查程度较低，难以满足大规模开发和“疆煤东运”的需要。

自治区政府决定，投入3亿元以上资金对东疆地区哈密、鄯善一带进行资源预查，计划今年5月底之前完成全部预查任务。

目前，首批4个东疆煤炭资源勘查区域和以山东鲁能、潞安集团、华能集团为首的18个国有大企业已经选定，煤炭资源预查已全面展开。自治区国土资源厅按照“提前介入、主动服务”的原则，优先安排和重点保障铁路线用地，共为10个铁路项目提供用地保障和服务，确保“疆煤东运”项目顺利实施。

启动煤炭开发引擎

自治区国资委主任张继勋说：“新疆的优势在于资源，石油石化、煤电煤化工、矿产开发这些优势产业都属于资金密集型和技术密集型产业，一个工程项目投资动辄几个亿甚至上百亿，仅靠自身的力量显然不够。必须放开手脚，积极引进实力雄厚的大企业，构建全新的发展平台，为优势资源转换创造最好的条件。”

事实证明，这些大企业大集团进入新疆后虽然有着不同的发展轨迹，但大多经历了一段奔跑式的发展速度。

神华集团2005年8月重组新矿集团，给多年来发展缓慢的小红沟等多个煤矿带来了生机和活力。2008年，神华新疆能源公司煤炭产量超过1600万吨，比企业重组前增长了252％，占到了全区年煤炭产量的四分之一以上。

从全区来看，引进大企业大集团对新疆经济的强大拉动和产业整合效果已经显现。

以煤炭开发为例，一批重量级“大字号”企业落地生根后，通过兼并重组等方式整合了煤炭资源，目前，新疆煤炭企业减至377个，煤矿资源回采率由30％提高到60％以上。神华集团五彩湾2000万吨露天矿，潞安集团奇台1200万吨煤矿等项目已列入自治区2009年重点建设项目。新疆工业发展正逐渐由主要依赖石油天然气开发扩大到煤炭、有色金属、稀有金属等优势矿产资源上来。

目前，准东、伊犁、哈密、库拜等煤电煤化工基地规划和基础设施建设正在全面展开。大企业大集团正积极参与优势资源开发，迅速将新疆的优势资源变为产业优势。另外，通过大企业大集团的集聚效应，也密切了新疆和内地的经济联系，提升了新疆工业发展的整体实力。

伴随这些大企业大集团在新疆落户扎根，自治区实施的大企业大集团战略成效凸显。