从去年下半年起，全球金融危机加剧，并让国内外环境、形势愈加复杂多变，我国的经济发展也不可避免地受到很大影响。这半年多来，包括今年一季度，新疆的经济形势如何？有哪些矛盾和问题？我们应采取哪些应对措施？《对当前新疆经济形势的分析与思考》一文将为我们一一解答。
2008年以来，全球经济放缓、金融危机加剧、国内外环境复杂多变，我们需要高度关注、科学判断宏观经济形势变化，沉着应对、果断决策、及时制定针对性强的调控措施，保持新疆经济平稳较快发展。
当前新疆经济形势分析
新疆经济运行呈速度快、效益好、就业增、供求基本平衡的特点，保持了平稳较快发展的良好态势。
主要表现在：经济继续较快增长，2008年实现生产总值4203.41亿元，比上年增长11％，连续六年保持两位数增长。其中规模以上工业增加值1790.70亿元，比上年增长15.1％。
2009年1月—3月份，实现生产总值547.96亿元，同比增长6.5％。2008年全社会固定资产投资2314亿元，增长25％。
2009年1月—3月份，完成固定资产投资172.48亿元，同比增长32.8％。2008年，全年社会消费品零售总额1025.72亿元，比上年增长21％，扣除物价上涨因素，实际增长11.5％。
2009年1月—3月实现社会消费品零售总额271.12亿元，增长17％，同比增幅回落3个百分点，但扣除物价因素，实际增速同比提高7.6个百分点。2008年货物进出口总额222.17亿美元，比上年增长62.0％，其中出口总额192.99亿美元，增长67.8％，货物进口29.18亿美元，增长31.9％。财政收入增长较快，2008年全口径财政收入818.99亿元，增长27.9％。地方财政一般预算收入361.05亿元，增长26.3％。地方财政一般预算支出1056.14亿元，增长32.8％。
2009年1月—3月份，地方财政一般预算收入完成81.21亿元，比上年同期下降7.95％，减收7.02亿元；地方财政一般预算支出完成188.6亿元，比上年同期增长34.27％。金融机构各项存款余额5399.34亿元，比上年增长17％。2008年末金融机构人民币各项贷款余额2826.53亿元，增长12.5％。
2009年3月末，新疆金融机构各项人民币存款余额5829.74亿元，比年初增加425.51亿元；贷款余额3160.82亿元，比年初增加333.44亿元。2008年城镇居民人均可支配收入11432元，增长10.9％；农民人均纯收入3503元，增长10.1％。2009年一季度，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长7％和9.3％。2008年末就业人员846.93万人，比上年增加16.51万人。全年实现城镇就业再就业43万人。
但同时也需看到，新疆经济运行中仍然存在一些矛盾和问题。
主要是：经济增长速度放缓，2009年第一季度，全区生产总值、全口径财政收入、地方财政一般预算收入都呈下滑态势。农业生产成本提高较快，农业生产资料价格涨幅较大。农民家庭生产经营费用支出增幅提高11个百分点。企业盈利空间缩小，亏损加剧。
特别是新疆石油生产面临困境，2009年一季度原油产量和原油加工量分别下降11.5％和10％。钢铁、有色、纺织等行业受到较大冲击，由于钢铁、有色产品价格快速、大幅下降，纺织企业出口订单减少，钢铁、纺织企业已严重亏损。
2009年1月—3月份部分能源、原材料价格出现上涨，电力、人工成本仍处高位，销售成本同比增长15.1％，受售价和成本的双重挤压，盈利空间不断缩小。
2009年一季度，国有及国有控股企业成本费用总额62.11亿元，同比增长13.73％，实现利润总额－0.58亿元，同比增亏0.28亿元。中小企业融资更加困难。
2009年一季度外贸进出口总额27.05亿美元，同比下降21.8％。其中，出口22.74亿美元，下降24.2％，进口4.31亿美元，下降6.2％。一般贸易出口增速明显回落，边境小额贸易进出口明显下降。同时，经济运行中深层次矛盾进一步加剧，增速放缓与就业压力增大等矛盾重生，经济快速增长与环境容量的矛盾日益突出。必须高度重视并采取有效措施加以解决。
保持新疆经济平稳较快发展的思考以应对可能遇到更大困难的态度和决心对待当前的经济形势。
当前国际金融危机仍在蔓延、加深，外部需求持续减少，进出口、企业效益下降，财政收入减少，就业压力增大。国际金融危机的影响虽然突出表现在出口方面，但扩散到各个行业、各个产业，反映到投资、消费信心和预期等各个方面。面对可能更加复杂、更难预料的国际、国内市场环境，我们要坚定信心，迎难而上。虽然新疆产业结构以国家短缺的重要能源资源的开采加工为主，经济对外依存度低，市场也大都在国内，受金融危机冲击程度有限。但对新疆经济增长幅度、就业和社会稳定等方面带来的影响不可小视。我们必须认真贯彻中央促进经济增长的一系列配套措施，把已经确定的有关政策落实到位，抓住国家确保经济平稳较快增长的机遇，加快水、电、路、通信等基础设施建设，进一步夯实新疆经济加快发展的后劲，确保一定的就业水平。同时，进一步加强对国际国内经济形势变化的动态分析和对策研究，充分了解并掌握国际、国内经济发展变化趋势，做好经济的监测和预警工作，根据形势变化慎重应对。
认真抓好产业优化升级。发展壮大非石油产业。
新疆工业行业中，石油工业一枝独大，约占工业增加值的73％，却只占地方税收的20％左右。在石油市场价格波动较大的情况下，工业发展受其负面影响较大。
我们必须以优势资源为依托，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、纺织、钢铁、建材、电力等传统支柱产业的力度。同时，紧紧围绕大企业大集团战略，加快对产业配套型、生产辅助型、综合服务型地方中小企业的培育与扶持，通过整合资源、优化配置、分工协作等方式，带动新疆地方工业加快发展。加快资源就地加工生产步伐。面对国际市场主要原材料价格下滑及需求量减少的不利影响，抓住资源类产品价格较低的有利时机，加大新疆资源就地加工的力度。对由于原材料价格波动而造成部分行业亏损面大幅增加的，可适时出台分行业的税收减免、停息、缓期缴纳等扶持政策，切实减轻企业负担，帮助企业渡过难关。
全面加强农业生产。
加大各项支农政策扶持力度，全力抓好粮棉油等农作物生产。加大农业基础设施建设投入。把农田水利和生态环境建设作为支持和保护的重点，大力推广喷灌、渗灌和滴灌等技术，大力发展节水、环保、生态型农业。切实加强和落实各项惠农政策，深化农产品流通体制改革，用市场化方式加大对各种主要农产品的补贴力度。密切关注农业生产资料价格上涨情况，促进化肥、农药等农资生产和流通，增加市场供应，加强和改进价格监管，降低农业生产成本。加大国储棉的收购规模，加大对棉农的补贴力度，加快棉花精深加工业发展。
进一步优化企业发展环境。
努力提高为企业服务的水平和质量，切实帮助企业解决面临的问题和困难，大力支持一批有市场、有潜力、成长性好的企业加快发展，并在煤电油运等重要生产要素上做好保障工作。要全力做好为大企业大集团服务的工作，认真协调解决项目建设中存在的困难和问题，确保重大项目尽快建成投产。进一步做好招商引资工作，在政策支持、资源保证、项目落地等方面做好服务，努力营造一个有利于企业发展的良好环境。争取更多的大企业大集团参与新疆优势资源的开发利用。加大对中小企业的信贷支持力度。适度降低中小企业信用门槛，多给予一些中长期信贷政策。加大对企业技术改造政策和资金扶持的力度。积极搭建中小企业融资平台，加快拓展信托投资、金融租赁、风险投资等金融业务，积极推进中小企业上市融资。支持优质中小企业发行企业债券。积极发展小额贷款公司。建立健全中小企业融资和信用担保体系，发展自治区、地州、县市三级中小企业融资担保机构。特别是加强对薄弱环节和重点领域中小企业贷款支持，加大对涉农，特别是纺织、食品加工中小企业的信贷支持。