上半年，内蒙古自治区把保增长和保民生结合起来，为群众办“十件实事”和实施“十项民生工程”取得阶段性成果，民生状况得到持续改善，城乡居民生活水平进一步提高，呈现出四方面特点。

　　一是社会保障水平继续提高。上半年，全区已落实城镇居民最低生活保障资金9.55亿元，农牧民最低生活保障资金5.28亿元，城镇居民和农牧民低保补助标准人均同比分别提高42元和20元，分别达到181元和66元，覆盖人数分别达85.2万人和113.3万人；企业退休人员养老金资金落实47.67亿元，人均补助125元，补助标准同比增加10元，覆盖人数271万人，同比增加12.4万人；城镇居民基本医疗保险落实资金1.47亿元；落实困难大学生救助资金2.87万元，人均补助906元，覆盖人数14.78万人，同比增加1.01万人。同时，基本医疗保险、工作保险、基本养老保险、失业保险、生育保险都在全区稳步推进，参保人数都已完成全年计划的80%以上；新型农村合作医疗参合率达到了96.4%；新型农村牧区养老保险试点工作进一步加强，到5月末，全区有6个盟市开展了新型农保制度试点，参保人数达到53.95万人，享受待遇人数达16.35万人。

　　二是教育保障能力进一步增强。今年，在义务教育全部实现“两基”的基础上，内蒙古继续加大投入力度，预算安排义务教育保障经费21.8亿元。上半年，小学生人均公用经费达到每年300元，初中生达到每年500元。同时，免除了纳入义务教育经费保障机制改革的学校寄宿生的住宿费，自治区按人均每年小学100元、初中120元的标准给予学校补助。高等教育保障水平也进一步提高，直属高等院校生经费由去年的人均每年4200元提高到4700元。

　　三是公共卫生和医疗救治体系不断完善。上半年，覆盖全区城乡的医疗卫生服务网络初步形成，以旗县医院为龙头、乡镇医院为基础的农村牧区三级卫生服务体系建设进一步加强。到6月底，内蒙古已安排建设4所地市级中蒙医院、42所旗县医院、110所苏木乡镇卫生院和59所社区卫生服务中心。并启动了城镇居民基本医疗保障和城市医疗救助制度，已有181.2万人参保。此外，内蒙古还率先在全国开展了推进优生优育和全面健康的“一杯奶”生育关怀行动，由政府埋单全面改善孕期妇女营养状况。

　　四是农牧民的生活条件正在进一步改善。上半年，全区乡村道路建设已完成投资14．6亿元，通乡公路全部开工。同时，解决1.3万户农牧民通电问题的中央投资5000亿资金已到位，建设工程正在组织实施；农村牧区沼气工程已完成全年的投资计划3亿元，且超额完成1.85亿元，新建沼气池7.5万座，建设服务网点679个，并开工建设大中型沼气36座。