首页
政务公开
渝快办
互动交流
专题专栏
云南省力争6年后旅游总收入达到1300亿
大中小8月29日，2009年全省旅游产业发展大会在腾冲召开。会议全面总结云南省旅游“二次创业”的工作成效，深入分析全省旅游产业发展面临的形势和任务，研究部署全省旅游产业改革发展的各项工作。
省委书记白恩培、省长秦光荣对全省旅游改革发展工作专门作出重要批示，副省长刘平，国家旅游局副局长祝善忠，国家发改委有关部门负责人出席会议。
白恩培：努力实现旅游经济强省目标
白恩培批示指出，旅游产业是推动经济社会发展的重要产业，加快旅游产业发展，对于推进社会主义新农村建设、调整产业结构、保护生态环境、扩大对外开放、拓宽就业渠道、增加群众收入、弘扬民族文化、实现区域协调发展具有十分重要的意义。大力发展旅游产业，符合科学发展观的要求，符合云南省情特点。我们要把发展旅游产业作为全省贯彻落实科学发展观的一个重要切入点，作为转变经济发展方式的一个重要立足点，作为实现经济又好又快发展的一个重要突破口，坚定不移地举全省之力进一步抓紧抓好。全省各级各部门要抓住国家把云南省作为全国旅游产业综合改革试点省份的重大历史机遇，按照全省旅游发展的总体要求和旅游综合改革的总体部署，不断深化改革，大力破除制约发展的矛盾和问题，切实推进全省旅游“二次创业”，努力实现把云南建成“国内一流、国际知名”的旅游目的地和旅游经济强省的目标。
秦光荣：深入推进旅游“二次创业”
秦光荣批示指出，在省委、省政府的高度重视下，云南旅游行业坚持以科学发展观为指导，深入推进旅游“二次创业”，在受世界金融危机冲击的严峻形势下，云南旅游业保持了强劲的增长势头，成为拉动内需，带动全省第三产业发展的重要生力军，为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。当前，全省旅游业正处于发展和改革的关键阶段，机遇和挑战并存。我们一定要抓住国家发改委批准《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》和国家旅游局确定云南为旅游产业改革发展试点省的重大机遇，把旅游业作为云南产业“调结构、扩规模、上水平”的一项重大措施，知难而上、勇于创新，着力在体制机制、试点建设、投融资方式和配套政策四个重点领域实现新突破，努力在建设旅游大景区、培育旅游大企业、引进酒店大品牌、开拓旅游大市场四个重点环节取得实质性进展，以更加开放的思维和更加创新的举措，推动云南省旅游产业迈向新台阶、再创新辉煌，为云南经济社会发展作出更大贡献。
刘平：确保改革发展各项任务完成
刘平说，这次会议具有里程碑式的意义。他指出，全省旅游“二次创业”取得了明显成效。旅游主要经济指标快速增长，旅游产业改革发展取得重大进展，综合改革试点工作稳步推进，旅游重大项目建设取得新进展，各级党委和政府抓旅游产业发展的力度进一步加大，形成了你追我赶的良好格局，为下阶段旅游产业改革发展工作的全面深入开展和旅游“二次创业”目标的顺利实现奠定了良好的基础。当前，要充分认识推进旅游产业改革发展的重要意义和有利条件，加快推进这项工作。要突出工作重点，大力推动《规划纲要》的全面实施；合理规划布局，切实加快旅游重大项目的开发建设；强化政策措施，鼓励和支持全省各地开展旅游产业综合改革试验；推行标准化管理，全面提高云南旅游接待服务水平；扩大对外开放，提高旅游产业的国际化水平；创新促销方式，积极务实地拓展旅游客源市场。刘平强调，要确保旅游产业改革发展的各项任务全面完成。
祝善忠：全力推进综合改革进程
祝善忠为云南省做好旅游综合改革工作提出建议：加大旅游发展力度；推进旅游市场开放；推进产业转型升级；加强综合改革的政策配套；重视开发入境旅游市场；提升旅游国际化水平。他表示，今后，国家旅游局将按照与云南省人民政府签署的合作协议框架，建立领导挂钩联系制度和协调工作机制，共同研究解决重点难点问题，全力推进综合改革进程，做好有关经验的总结和宣传。
国家发改委有关部门负责人讲话，对推进云南旅游综合改革，全面实施《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》提出建议。
省委、省政府有关部门负责人，省旅游产业领导小组成员单位、省级相关部门负责人，各州市及旅游重点县、重点旅游企业及度假区有关负责人共600余人参加会议。
发展目标
旅游总收入6年后力争1300亿元
会议透露，省政府制定出台了《云南省旅游产业改革和发展规划纲要实施意见》（以下简称《实施意见》）。各地、各有关部门和单位要以《实施意见》为指导，整合各方面力量，创新工作思路，突出工作重点，突破工作难点，全面启动全省旅游产业改革发展工作。要通过全省上下的共同努力，力争到2015年全省接待海内外游客达到2.0亿人次，旅游总收入达到1300亿元，旅游业直接和间接就业人员超过300万人，主要旅游县市区农民旅游纯收入达到480元以上，从而实现把云南建成旅游经济强省和“中国一流、世界知名旅游目的地”的发展目标。要合理规划布局，切实加快旅游重大项目的开发建设，要围绕“五个一批”旅游目的地和旅游精品建设，优先推出一批旅游重大项目，力争到2015年全省旅游重大（重点）旅游项目投资超过1500亿元，真正形成大项目带动大发展的局面。要强化政策措施，鼓励和支持全省各地开展旅游产业综合改革试验。
据悉，省政府将安排专项经费，制定具体的扶持办法和措施，采取以奖代补等方式予以大力支持。要推行标准化管理，全面提高云南旅游接待服务水平。要扩大对外开放，提高旅游产业的国际化水平。要创新促销方式，积极务实地拓展旅游客源市场，努力推动“宣传云南旅游”向“营销云南旅游”转变，力争在客源市场开拓的创新性和针对性上取得突破。
政策解析
旅游建设可先行用地
允许云南省旅游重大（重点）项目在完成项目批准（核准）与初步设计后申请和实施先行用地。并支持云南实行差别化土地利用政策，适当增加旅游项目建设用地供给。鼓励利用荒山、荒地、荒滩成片开发建设大型运动、康体、休闲旅游项目。允许云南省以协议方式出让国有土地使用权用于旅游基础设施项目开发建设。
重要城市设免税商店
今后将争取国家允许在云南省国家一类口岸和昆明、景洪、丽江、大理、瑞丽、香格里拉等重要旅游城市设立免税旅游购物商店，允许国外知名消费品和国内特色商品进入免税商店销售。对免税商店进口和销售国外知名消费品实行特定税收减免政策，对海外旅游者购买国内特色旅游商品实行离港（省内国家口岸）退税政策。
口岸签证范围将扩大
允许云南省国家一类口岸对中国签署旅游协定的国家和地区的旅游者办理落地签证，取消对外国旅游者办理落地签证人数限制。把丽江、腾冲、芒市、大理、香格里拉机场列为国家口岸机场。
支持建5大跨境旅游区
云南省将成为异地办证试点省，允许持《中华人民共和国出入境通行证》的国内旅游者从省内国家开发的一、二类陆路和水路口岸异地出入境。同时支持云南省建立西双版纳、瑞丽、河口、麻栗坡和腾冲5大跨境旅游区，对外国旅游者进入延边跨境旅游区实行72小时免签证。并赋予云南省自主审批跨境旅游线路和跨境自驾车旅游线路权限。
旅游项目金融试点改革
云南省被列为全国旅游项目贷款投资改革试点，在旅游重大项目的贷款程序、条件和额度方面给予更加优惠政策。允许国内外金融机构和自然人发起成立云南旅游股权投资基金，以公开募集方式筹集资金，用于旅游创业投资、旅游企业重组投资和旅游基础设施建设投资。
数字见证
云南旅游拉动消费最高增长3成
旅游业对相关产业的拉动作用到底有多大？记者从昨天的会议上了解到，以抽样调查游客消费结构数为测算依据，旅游业对云南省包括航空在内的交通运输业贡献从2005年的99.9亿元增加到2008年的128.8亿元，年均增长8.8 %；
对住宿业的贡献从65.2亿元增加到128.2亿元，年均增长25.3%；
对餐饮业的贡献从55.0亿元增加到95亿元，年均增长19.9%；
对娱乐业的贡献从23.3亿元增加到31.8亿元，年均增长10.9%；
对商品零售业的贡献从107.4亿元增加到123.2亿元，年均增长4.7 %；
游览花费从42.0亿元增加到94.1亿元，年均增长30.8%。
来源：春城晚报
