为破除制约我省经济社会发展水利瓶颈,我省锐意创新,扎实推进水利管理体制改革,大中型水利工程管理体制改革取得明显成效,工作在全国领先。农村小型水利工程管理体制改革也全面启动,目前已经完成了30%。
2002年以来,我省对以大中型水利工程为主的国有水管单位进行了管理体制改革,截至去年底,我省纳入水管体制改革的829个国有水管单位,通过改革整合为506个;全部完成了“两定”测算和分类定性工作,妥善安置分流人员,落实4482名水利职工的基本社会保障,占应参保人数的87%,初步建立起符合省情水情的水利工程管理体制和运行机制,受到水利部及省委、省政府的肯定。
在农村小型水利工程管理体制改革上,1999年,我省从曲靖市师宗县开始,开展产权制度改革试点,分类实行产权转移、股份合作、出让经营权、承包经营、下放乡镇或用水户协会管理,创造出多个亮点。其中,在进一步盘活资产存量,扩大投入增量的基础上,曲靖市完成产权制度改革23.44万件,回收资金1326万元,民营资金投入农村小型水利391万元。玉溪市完成了24.15万件改革,回收资金1610万元,民营资金投入农村小型水利7678万元。
在激发经营者积极性、提高管理效能上,临沧市云县对县城河滩地实行拍卖,成功地摸索出一条“围河造地、以地生财、滚动发展”的成功路,减轻国家财政压力,提升城市建设和河道治理的速度,同时让投资者得到较好收益。石林县由政府投入200多万元,万家欢集团投入数千万元,采取“公司+农户+基地”的经营模式,新增和改善灌溉面积3000多亩,建成万家欢现代农业示范园区。
在加强水费计收、促进节约用水上,全省农业水费收取率由2002年的37%上升到2008年的77%,非农业水费收取率由46%上升到84%,2008年全省水费收入达28628万元。牟定县新甸乡通过公开招标竞争,引入正兴集团进行集镇供水建设管理,仅1年就建成了新甸乡集镇供水工程,使该乡1.43万人告别了饮水困难,公司水费收入从2002年的15万元增加到2007年的30万元。
来源:云南日报