自去年12月国务院批准设立广西凭祥保税区以来，自治区、崇左市和凭祥市正在抓紧推进该综合保税区的建设。综合保税区一期控制性详细规划于8月14日在南宁通过专家评审，9月13日自治区政府批复原则同意广西凭祥综合保税区总体规划和一期控制性详细规划，并要求一期建设工程力争在2011年6月前封关运作。

　　广西凭祥综合保税区是我国陆路边境第一个综合保税区，其背景是越南谅山省同登与中国广西凭祥跨境经济合作区。广西凭祥综合保税区的特点是立足沿边面向东盟。必须从这个特点出发来建设凭祥综合保税区，这样建成后才能发挥该综合保税区的功能。

　　仅从地形地貌情况来看，与国内其他五个综合保税区相比，广西凭祥综合保税区有其自身的不足。北京天竺综合保税区和天津滨海综合保税区地势平坦，可用土地面积广阔。对比之下，广西凭祥综合保税区所处崇山峻岭的地理环境确实是一个劣势。当然，除了地形地貌上的不足之外，凭祥综合保税区也有许多有利条件，如从宏观经济环境上看，广西面向东南亚，尤其是与越南相邻，越南已经多年成为广西第一大贸易伙伴，越南也是今后广西与东南亚其他国家来往的重要通道。随着2010年中国－东盟自贸区的建成，这些优势更加明显，对于建设与越南相邻的广西凭祥综合保税区来说十分有利。明确这些利弊是建设凭祥综合保税区的前提。

　　凭祥地处中越边境，区位优势非常凸出，沿边、近海、邻首府、连东盟，是中国通往东盟的门户城市最便捷的陆路大通道，是中越“两廊一圈”和中国广西南宁－河内－新加坡经济走廊的重要节点城市，是中国－东盟合作.以及面向国际开放的区域性商贸中心、国际物流中心和出口加工基地。随着明年中国－东盟自由贸易区的建成，凭祥也将成为我国面向东盟开放合作的前沿。广西凭祥综合保税区应以此为契机，抓住机遇，担当起广西对外开放经济发展的前沿，发挥强有力的拉动作用。

　　广西凭祥综合保税区应以北部湾为依托，充分利用“两种资源、两个市场”。广西凭祥综合保税区，是广西北部湾经济区上升为国家战略后，国家为将广西北部湾经济区建设成为中国与东盟开放合作的“三基地一中心”，成为重要国际区域经济合作区、中国沿海经济发展新一极而特别批准设立的综合保税区。作为目前我国边境陆路综合保税区，广西凭祥综合保税区可以充分发挥地处广西北部湾经济区与东盟结合部的区位优势，充分利用“两种资源、两个市场”，推动中国与东盟国家经贸合作。可以说，借助中国－东盟自由贸易区建成的契机，充分利用中国－东盟两种资源、两个市场是广西凭祥结合保税区的重要特点。

　　合理运用叠加优惠政策，是实现广西凭祥综合保税区全面协调发展的一个着力点。广西凭祥综合保税区作为中越跨境经济合作区的中方母体与越方对接，除了享有各大综合保税区应有的优惠政策外，还享有民族自治区、西部大开发、边贸开发、大湄公河次区域合作等优惠政策，综合政策优惠居所有综合保税区之首。因而，凭祥综合保税区应以此为立足点，把优惠政策运用到位，特别重要的是把保税区政策与地方经济发展有机地结合起来，使综合保税区成为地方经济发展的动力引擎，地方经济成为保税区发展的后盾，两者互动互补，实现全面协调的发展格局。

来源： 广西日报