主要经济指标增速均高于全省平均水平
快:去年,59个试点县GDP平均增长14.8%,增速比全省平均增速高0.3个百分点
活:经过3年试点,省直部门与试点县之间的业务对接关系基本理顺,实现“放”而不“乱”、“活”而有“序”;而市级对试点县的行政管理权限也并 没有因“放权”而削弱
GDP、地方财政一般预算收入、规模以上工业增加值、民营经济增加值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入,上述主要经济指标增速去年全部超过全省平均水平,这是实施近3年的扩权强县战略取得的实际成果。
自2007年启动试点以来,纳入全省扩权强县试点范围的县从最初的27个扩展至59个。5月14日举行的全省扩权强县试点工作电视电话会透露,3年间,省政府牵头对试点成效进行了三次评估,结果显示,“取得了阶段性成效”。
首先是“快”--
去年,59个试点县GDP平均增长14.8%,增速比全省平均增速高0.3个百分点,也比剔除成都和三州所辖县后的56个其他县高0.2个百分点。GDP总量达到4753.6亿元,占全省的33.6%,GDP规模超过100亿元的试点县由2008年的12个增加到2009年的19个。
“快”字背后,结构也在优化。从产业看,59个试点县二、三次产业占 GDP的比重达到74.3%,较上年提高3.2个百分点,表明工业化进程正在加快。从支出看,民生支出占一般预算支出比重达48.06%,比2008年提高1.16个百分点,较全省县级平均水平和56个其他县分别高3.2和1.5个百分点;保运转支出占一般预算支出的比重为2.38%,比全省县级和56个其他县分别低2.95和2.41个百分点。尤其值得一提的是民营经济,截至去年底,首批纳入试点的27个县的民营经济增加值均已较试点前实现翻番。
其次是“活”--
18个省直部门赋予试点县8个方面、56项、90多条市级经济管理权限。会议称,至去年底,48项已经到位。仅以投资管理权限为例,省发展改革委表示,3年来,陆续在计划管理、项目审批、核准及备案管理等9个方面赋予扩权县市级投资管理权限,尤其是在灾后恢复重建过程中,最大限度地对各扩权县进行了授权。
对于试点带来的管理体制变化,会议认为,经过3年试点,省直部门与试点县之间的业务对接关系已经基本理顺,确保了“放”而不“乱”、“活”而有“序”;而市级对试点县的行政管理权限也并没有因“放权”而削弱。
在试点县带动下,全省县域经济内在活力得以释放。数字显示:“十五”期间,全省除43个市辖区外,138个县 (市)GDP年均增长比全省低1.8个百分点,而2007至2009年,分别比全省快0.6、1.2和1个百分点。
来源:四川日报