10月28日至29日，中共贵州省第十届委员会第十次全体(扩大)会议在贵阳举行。会议审议通过了《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，会议提出要把"加速发展、加快转型、推动跨越"作为贵州今后五年发展的主基调。

全会一致认为，实施西部大开发战略特别是进入"十一五"以来，是贵州省经济增长速度快、发展质量好、社会进步显著、城乡面貌变化大、人民群众得实惠最多的时期，贵州正在发生深刻的变化。省委十届七次全会以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，省委常委会团结带领全省各族干部群众努力完成"十一五"规划目标任务，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，各项工作取得了新进展。

全会强调，要把思想统一到加速发展、加快转型、推动跨越上来。"十二五"时期是贵州省在2020年与全国同步建成全面小康，实现经济社会发展历史性跨越目标承上启下的关键五年。把"加速发展、加快转型、推动跨越"作为这一时期发展的主基调，这是解放思想、实事求是、因地制宜地贯彻党的十七届五中全会精神，在综合分析当今国内外发展形势和贵州省发展条件的基础上，从贵州省实际出发作出的。"十二五"时期，贵州省必须在解决发展速度慢、发展方式粗放两个关键问题上寻求突破，推动经济社会跨越发展。加速发展、加快转型、推动跨越的基本目标，是一个积极的、强势头的、追赶型、跨越式的要求，是鼓舞人心、提振士气的，但也必须是稳妥的、可靠的、可行的。

全会认为，加速发展是贵州省发展现状所要求的，是人民群众所期盼的，是符合科学发展观的。贵州省这些年来的发展相对慢了，因为"慢"，贵州省在全国各地竞相发展的过程中处于越落越远的尴尬境地；因为"慢"，贵州省经济发展缺乏强有力的内生支撑力；因为"慢"，贵州省民生的改善和社会事业的发展举步维艰；因为"慢"，贵州省全面建设小康社会实现程度目前仍处于全国的最末位次。"十二五"时期全国发展仍然不会慢，如果贵州在"十二五"期间没有一个更快的增长，低于全国和西部的平均速度，就会在实施西部大开发战略的过程中丧失机遇，就会在全面建设小康社会的进程中拉大差距，就会使全省各族人民群众更加不满意。

会议强调，贵州已没有退路，只能"背水一战"，也只有加速发展，才能缩小发展差距，才能改变被动局面。对于欠发达的贵州来说，加速发展与科学发展并不矛盾，相反，只有加快发展，才可能有好的效益，才能扩大就业、改善民生，才能有广大人民群众的幸福安康。不能笼统地说，发展快了就是不好，发展慢就好，关键是有没有条件快，以什么样的发展方式实现快。根据贵州省实际，首先要加速发展，把"慢"这个主要矛盾解决好，在加速发展中实现更好更快和富民强省。

全会指出，加快转型是实现科学发展的重大举措，也是贵州省经济社会发展趋势所迫。加快转型，就是要按照转变经济发展方式的要求，推进工业经济结构优化升级，推进传统第三产业向现代服务业迈进，推进传统农业向现代农业转变，推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，推进社会管理向全覆盖、社会化转变，推进社会形态由二元结构向城乡一体化转变，推进人民生活由达到温饱后的小康向更高水平的小康迈进。

全会强调，"十二五"时期，贵州省面临的机遇前所未有，挑战前所未有，群众的期盼前所未有，总体上机遇大于挑战。这个时期，既是贵州省可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期，又是贵州省实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的重要加速期，更是贵州省调整经济结构、转变发展方式的历史攻坚期。全省上下一定要从发展大局和人民群众的期望出发，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，积极顺应形势的深刻变化，牢牢把握好发展的主动权，力促全省经济社会又好又快、更好更快发展，迈上一个新台阶，使"十二五"时期成为贵州省改革开放以来发展最快最好的时期；成为贵州省调结构、转方式取得重大实质性进展的时期；成为贵州省工业快速提升、初步转型，第三产业快速发展、明显升级，传统农业快速转变、现代农业稳步推进，城乡经济社会发展一体化初具雏形的时期；成为贵州省人民生活改善最为显著的时期。