2006年，市农业局积极配合市财政局，加大对农业小型公益设施建设投入力度，加强农村村社生产生活便道建设，在全市19个区县、104个村扩大便道建设试点，建设里程960多公里，直接受益农民22.5万人，农民群众反响强烈，称农村村社便道既是农民群众生产生活方便之路，更是和谐之路、致富奔小康之路、干部群众密切联系之路。进一步示范探索了公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸的新机制。

一是从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题着手，积极探索了“政府主导，农民主体，多方参与”的组织机制。农村村社便道建设是农民群众最关心、最直接、最现实的问题，也是农民群众要求最迫切的一项便民工程。各试点区县农业局、财政局领导高度重视、明确职责、落实专人，精心组织，建立健全了工作机制；同时，充分调动和发挥了各方面积极性，坚持国家扶持与社会力量相结合；依靠农民群众广泛参与，引导农民投工投劳；遵循“政府引导、部门服务、村民自建、财政补助、民主管理、实惠到户”的原则，保证了农村村社便道建设工作的顺利推进。二是坚持一切从实际出发，尊重农民意愿，因地制宜，精心编制试点建设实施方案，积极探索了“民主决策、量力而行、突出实效”的建设机制。在农村村社便道建设试点过程中，坚持了“要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替”的“五要五不要”的新农村建设总体要求，统筹规划做好试点方案。搞实地观测，充分听取和尊重农民意愿，按照村民议事规则，充分发挥民主，科学合理地规划好农村乡村便道的实施方案；结合“千百工程”合理安排资金和项目，发挥农业投资综合效益；量力而行、讲求实效，充分考虑农民群众的经济承受能力，采取适合当地自然地理条件的修建模式，尽可能在现有的基础上改扩建，不搞大改大调或大挖大补；突出“三个优先”，即以方便多数群众生产生活，受益人口相对较多的院落优先；学校与附近院落之间的道路优先；公路交通相对方便的院落优先。三是着眼于长期发挥效益，加强建管结合，强化三项管理，积极探索了“公开公示、自建自管、维护常态化”的管理机制。对村社便道建设实行项目公示制度，采取乡镇政务公开、村级村务公开、在项目地点设立公示牌等方式广泛向群众公示，增加公示内容，扩大公示范围。项目规划前，还向拟建地的农民公示建设资金补助标准和方式；项目正式动工前，公示项目规划方案；项目申请竣工验收之前，公示资金使用情况；项目竣工验收后，公示项目竣工验收结果、竣工决算等相关内容。加强建设档案管理，自始至终，重视收集、整理、归集相关的技术、财务、管理资料，做好档案资料管理工作。工程完工后，按国家有关基本建设项目管理规定将工程相关资料装订成册，妥善保存。注重项目建成后的日常维护管理。为村社为主，建立健全日常管护制度，将每一段路维护责任分解到户，责任到人，让农民群众自己管理自己的路，确保村社便道长期发挥效益。

来源： 重庆市政府公众信息网